中(zhong)華人(ren)民共和國水土保持法
(1991年6月(yue)29日第(di)(di)七屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大會常務委(wei)員會第(di)(di)二十(shi)(shi)次(ci)會議(yi)通過，2010年12月(yue)25日第(di)(di)十(shi)(shi)一屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大會常務委(wei)員會第(di)(di)十(shi)(shi)八次(ci)會議(yi)修(xiu)訂，2010年12月(yue)25日中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)主席令第(di)(di)三十(shi)(shi)九號公布，自2011年3月(yue)1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了預(yu)防和治(zhi)理水土流失(shi)，保(bao)護和合理利用水土資(zi)源，減輕水、旱、風沙(sha)災害，改善(shan)生態環境(jing)，保(bao)障經濟社會可持(chi)續(xu)發展(zhan)，制定本(ben)法(fa)。
第二條 在中華人民共和(he)國(guo)境(jing)內從事水土保持活動(dong)，應當遵守本法。
本法所(suo)稱水土保持，是(shi)指對自然因素和人(ren)為(wei)活動造成水土流失所(suo)采取的預防和治(zhi)理措施。
第(di)三條(tiao) 水土保持(chi)工作(zuo)實行預(yu)防為主、保護優先(xian)、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突(tu)出(chu)重點、科學管理、注重效益(yi)的方針。
第四條 縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府應當加強對水土(tu)保(bao)持(chi)工作(zuo)的(de)統(tong)一領導，將水土(tu)保(bao)持(chi)工作(zuo)納入本級國民(min)經濟(ji)和社會(hui)發展規劃(hua)，對水土(tu)保(bao)持(chi)規劃(hua)確定的(de)任(ren)務，安(an)排專(zhuan)項資金(jin)，并組織(zhi)實施。
國(guo)家(jia)在水土流失重(zhong)點預(yu)防區和重(zhong)點治理區，實(shi)行地方各級人民政(zheng)府(fu)水土保持目標責任(ren)制和考核獎懲制度。
第五(wu)條 國務院水行政(zheng)主管部門主管全國的水土(tu)保持(chi)工(gong)作。
國務院(yuan)水(shui)行政主管(guan)(guan)部門(men)在國家確定的(de)重要江河(he)、湖泊設(she)立的(de)流域管(guan)(guan)理(li)(li)機構（以(yi)下(xia)簡稱流域管(guan)(guan)理(li)(li)機構），在所管(guan)(guan)轄范圍(wei)內依法承擔水(shui)土保(bao)持監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責。
縣級以上(shang)地方人民政府水(shui)行政主管部門主管本行政區域的水(shui)土保持工作。
縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府林業、農業、國土(tu)資源(yuan)等有關部門按照(zhao)各自職責，做(zuo)好有關的(de)水土(tu)流失預防和治理(li)工作。
第六條 各級人(ren)民政府及其有關部門應當加強水土(tu)保(bao)持宣傳(chuan)和教(jiao)育工作，普及水土(tu)保(bao)持科學知識，增(zeng)強公眾的(de)水土(tu)保(bao)持意(yi)識。
第七(qi)條 國(guo)家(jia)鼓勵和支持(chi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)科(ke)學技術研究，提高(gao)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)科(ke)學技術水(shui)(shui)平(ping)，推廣先進的水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)技術，培養水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)科(ke)學技術人才。
第(di)八條(tiao) 任(ren)何(he)單位和(he)個人(ren)都有(you)保護水(shui)土資源(yuan)、預(yu)防和(he)治理水(shui)土流失(shi)的(de)義(yi)務，并有(you)權(quan)對(dui)破壞水(shui)土資源(yuan)、造(zao)成(cheng)水(shui)土流失(shi)的(de)行為進(jin)行舉報。
第九(jiu)條(tiao) 國家(jia)鼓勵和(he)支(zhi)持社會力量參與水(shui)土保持工作。
對水土保持工作中(zhong)成績(ji)顯著的單(dan)位和個人，由縣級以上人民(min)政府給予表彰(zhang)和獎勵。
第(di)二(er)章(zhang) 規劃
第十條(tiao) 水(shui)土(tu)保(bao)持規劃應當(dang)在水(shui)土(tu)流失調(diao)查結果及水(shui)土(tu)流失重(zhong)點(dian)預防區和重(zhong)點(dian)治理區劃定的基(ji)礎上，遵(zun)循(xun)統籌(chou)協調(diao)、分類指導的原則編制。
第十一條(tiao) 國(guo)務(wu)院(yuan)水行政主(zhu)管部門(men)應當定(ding)期組織全國(guo)水土(tu)流失調(diao)(diao)查(cha)并公告調(diao)(diao)查(cha)結(jie)果(guo)。
省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市人民政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)負(fu)責本行(xing)政(zheng)區(qu)域的水(shui)土流(liu)失調(diao)查并公告(gao)調(diao)查結果，公告(gao)前應(ying)當將調(diao)查結果報國務(wu)院水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)備案。
第十二條 縣級以上人民政府(fu)應(ying)當依據(ju)水(shui)土流失(shi)調(diao)查(cha)結果劃定并公(gong)告(gao)水(shui)土流失(shi)重點預防區和重點治(zhi)理區。
對(dui)水(shui)(shui)土流失(shi)潛在危險較大的區(qu)域(yu)，應當(dang)劃(hua)定(ding)為水(shui)(shui)土流失(shi)重(zhong)點預防區(qu)；對(dui)水(shui)(shui)土流失(shi)嚴重(zhong)的區(qu)域(yu)，應當(dang)劃(hua)定(ding)為水(shui)(shui)土流失(shi)重(zhong)點治(zhi)理區(qu)。
第十三(san)條 水土(tu)保持(chi)規劃(hua)的內(nei)容應當(dang)包括水土(tu)流失(shi)(shi)狀況、水土(tu)流失(shi)(shi)類型(xing)區(qu)劃(hua)分、水土(tu)流失(shi)(shi)防治目標、任務和措施等。
水土(tu)保(bao)持(chi)規劃包括對流(liu)域(yu)或(huo)者區域(yu)預防(fang)和(he)(he)治(zhi)理水土(tu)流(liu)失、保(bao)護和(he)(he)合理利用水土(tu)資源作(zuo)出的(de)整(zheng)體(ti)(ti)部(bu)署(shu)，以及(ji)根據(ju)整(zheng)體(ti)(ti)部(bu)署(shu)對水土(tu)保(bao)持(chi)專項(xiang)工作(zuo)或(huo)者特定區域(yu)預防(fang)和(he)(he)治(zhi)理水土(tu)流(liu)失作(zuo)出的(de)專項(xiang)部(bu)署(shu)。
水土保持規(gui)劃(hua)應(ying)當與土地利用總體規(gui)劃(hua)、水資源規(gui)劃(hua)、城鄉規(gui)劃(hua)和環(huan)境保護規(gui)劃(hua)等相(xiang)協調。
編制水土(tu)保持規劃，應當征求專(zhuan)家和公眾的意見。
第十(shi)四條 縣級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)水行政(zheng)(zheng)主管部門(men)會同同級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有關部門(men)編制水土保持規劃，報本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)或(huo)者其授權(quan)的部門(men)批準后(hou)，由(you)水行政(zheng)(zheng)主管部門(men)組織實施。
水土(tu)保持規劃一經(jing)批(pi)準(zhun)，應當嚴(yan)格執(zhi)行；經(jing)批(pi)準(zhun)的規劃根據實際情(qing)況需要修改(gai)的，應當按照規劃編制程序報原批(pi)準(zhun)機關批(pi)準(zhun)。
第十五條 有關(guan)基礎(chu)設施(shi)建設、礦產資源開發、城鎮(zhen)建設、公共服務設施(shi)建設等方面的(de)規(gui)劃，在(zai)實施(shi)過程(cheng)中可能造(zao)成(cheng)水土(tu)流失的(de)，規(gui)劃的(de)組(zu)織編(bian)制機關(guan)應當在(zai)規(gui)劃中提出水土(tu)流失預防(fang)和(he)治(zhi)理的(de)對策和(he)措(cuo)施(shi)，并(bing)在(zai)規(gui)劃報(bao)請審批前征(zheng)求本級人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部(bu)門的(de)意見(jian)。
第三章 預防
第十六條 地(di)方各級人民政府(fu)應當按照水(shui)土保(bao)(bao)持(chi)規(gui)劃，采取封育保(bao)(bao)護、自然修復等措(cuo)施，組織單位(wei)和(he)個人植樹種(zhong)草(cao)，擴大林草(cao)覆(fu)蓋(gai)面積(ji)，涵養(yang)水(shui)源，預(yu)防和(he)減輕水(shui)土流失。
第十七條 地方各級人(ren)民政府(fu)應當加(jia)強對取土、挖砂、采(cai)石等(deng)活動的管理，預防(fang)和減輕水土流失。
禁(jin)止在崩塌、滑坡危險區(qu)(qu)(qu)和泥石(shi)流(liu)(liu)(liu)易發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)從事取(qu)土、挖砂、采石(shi)等可能造(zao)成水土流(liu)(liu)(liu)失的(de)活動。崩塌、滑坡危險區(qu)(qu)(qu)和泥石(shi)流(liu)(liu)(liu)易發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)范圍，由縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府劃定(ding)并(bing)公告。崩塌、滑坡危險區(qu)(qu)(qu)和泥石(shi)流(liu)(liu)(liu)易發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)的(de)劃定(ding)，應當與地質災(zai)(zai)害防治規劃確(que)定(ding)的(de)地質災(zai)(zai)害易發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、重點防治區(qu)(qu)(qu)相銜接。
第十(shi)八條 水土流(liu)失(shi)嚴(yan)重、生(sheng)態(tai)脆弱的(de)地區，應當限制或者禁止可能造成水土流(liu)失(shi)的(de)生(sheng)產建設活動，嚴(yan)格保護植物、沙殼、結皮、地衣等。
在(zai)侵蝕溝(gou)的(de)(de)溝(gou)坡和溝(gou)岸、河流的(de)(de)兩岸以及湖(hu)泊和水庫的(de)(de)周(zhou)邊(bian)，土地所有權人、使用權人或者有關管理單位應當營造植物保(bao)護帶。禁(jin)止開墾(ken)、開發植物保(bao)護帶。
第十九條 水土保持設施(shi)的(de)所有(you)權人(ren)或者使(shi)用(yong)權人(ren)應當加強對水土保持設施(shi)的(de)管(guan)理(li)與維護，落實管(guan)護責任，保障(zhang)其功能正常發揮。
第二(er)十(shi)條(tiao) 禁止在二(er)十(shi)五(wu)度(du)以上(shang)陡(dou)坡地(di)(di)開墾種植(zhi)(zhi)農作物。在二(er)十(shi)五(wu)度(du)以上(shang)陡(dou)坡地(di)(di)種植(zhi)(zhi)經濟林的，應當科學(xue)選擇樹種，合(he)理確定規模，采(cai)取水(shui)土保持措施，防止造(zao)成(cheng)水(shui)土流(liu)失(shi)。
省、自治區、直轄市根據(ju)本行政(zheng)區域的(de)(de)實際(ji)情況，可以規定小于二十五度(du)(du)的(de)(de)禁止(zhi)開墾坡度(du)(du)。禁止(zhi)開墾的(de)(de)陡(dou)坡地的(de)(de)范圍由當地縣級人民政(zheng)府劃(hua)定并公(gong)告。
第二十一條(tiao) 禁(jin)止(zhi)毀(hui)林、毀(hui)草(cao)(cao)開(kai)墾和采(cai)集發菜。禁(jin)止(zhi)在水土流失重(zhong)點預(yu)防區和重(zhong)點治理區鏟草(cao)(cao)皮、挖樹兜或者濫挖蟲草(cao)(cao)、甘草(cao)(cao)、麻黃等。
第二(er)十(shi)二(er)條 林(lin)木采伐應(ying)當采用(yong)合理(li)方式，嚴格控制皆(jie)伐；對水(shui)源涵養(yang)林(lin)、水(shui)土保持林(lin)、防(fang)(fang)風固沙(sha)林(lin)等(deng)防(fang)(fang)護林(lin)只能進行撫(fu)育和(he)更(geng)新(xin)性質的(de)采伐；對采伐區和(he)集材道應(ying)當采取防(fang)(fang)止水(shui)土流失的(de)措施，并在采伐后及時更(geng)新(xin)造林(lin)。
在林(lin)區(qu)采(cai)伐(fa)林(lin)木的，采(cai)伐(fa)方(fang)案中應(ying)當有水(shui)土保持措施。采(cai)伐(fa)方(fang)案經林(lin)業主管部(bu)門批準后(hou)，由林(lin)業主管部(bu)門和水(shui)行政主管部(bu)門監督實施。
第二(er)十三條 在(zai)五度以上坡地植(zhi)樹造林、撫育(yu)幼林、種植(zhi)中藥(yao)材等，應當采取水土保(bao)持措施。
在禁止開墾坡(po)度以(yi)下、五度以(yi)上的荒(huang)坡(po)地(di)開墾種植(zhi)農作物，應當(dang)采取水土保持措施(shi)。具體辦法(fa)由(you)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市根據(ju)本行(xing)政區(qu)域的實際(ji)情(qing)況規定。
第二十四條 生產建設項目選址、選線應當(dang)避讓(rang)水土(tu)流(liu)失(shi)重點預(yu)防區(qu)和(he)重點治理區(qu)；無法(fa)避讓(rang)的(de)(de)，應當(dang)提高防治標準，優化施工工藝，減少地表擾動(dong)和(he)植被(bei)損壞范圍，有效控制可能(neng)造成的(de)(de)水土(tu)流(liu)失(shi)。
第(di)二(er)十五條 在(zai)山區(qu)、丘陵區(qu)、風沙區(qu)以及水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)規劃(hua)確(que)定(ding)的容(rong)易發生(sheng)水(shui)(shui)土(tu)(tu)流失(shi)的其(qi)他(ta)區(qu)域開(kai)辦可能造(zao)成水(shui)(shui)土(tu)(tu)流失(shi)的生(sheng)產建設(she)項(xiang)目(mu)，生(sheng)產建設(she)單位應當編(bian)制(zhi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)方案，報縣級以上人(ren)民政(zheng)(zheng)府水(shui)(shui)行政(zheng)(zheng)主管部門審批，并(bing)按照(zhao)經(jing)批準的水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)方案，采取水(shui)(shui)土(tu)(tu)流失(shi)預(yu)防和治(zhi)理(li)措施(shi)。沒有能力編(bian)制(zhi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)方案的，應當委(wei)托具備(bei)相(xiang)應技術條件(jian)的機構編(bian)制(zhi)。
水(shui)土保持方(fang)案應當包括(kuo)水(shui)土流失(shi)預防和治(zhi)理的(de)范圍(wei)、目標、措施和投資(zi)等(deng)內容。
水土(tu)保(bao)(bao)持方案經批(pi)準后，生(sheng)產建設項目的地點、規模(mo)發生(sheng)重大(da)變化的，應當補充或者(zhe)修(xiu)改水土(tu)保(bao)(bao)持方案并報(bao)原(yuan)(yuan)審批(pi)機(ji)關批(pi)準。水土(tu)保(bao)(bao)持方案實施過(guo)程中，水土(tu)保(bao)(bao)持措(cuo)施需要(yao)作出重大(da)變更的，應當經原(yuan)(yuan)審批(pi)機(ji)關批(pi)準。
生產(chan)建(jian)設項目水(shui)土(tu)保持方案的編制和審批辦法(fa)，由國(guo)務院水(shui)行(xing)政主管(guan)部門制定。
第二十(shi)六條 依法應當編(bian)制水(shui)土保(bao)持方案的生(sheng)(sheng)產建(jian)(jian)設項(xiang)目，生(sheng)(sheng)產建(jian)(jian)設單位未編(bian)制水(shui)土保(bao)持方案或者(zhe)水(shui)土保(bao)持方案未經水(shui)行政主管(guan)部門(men)批準的，生(sheng)(sheng)產建(jian)(jian)設項(xiang)目不得開工建(jian)(jian)設。
第二十七條 依法應(ying)當編(bian)制水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)方案的生產建設項目中(zhong)的水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)設施，應(ying)當與主(zhu)體(ti)工程(cheng)同(tong)時(shi)(shi)設計、同(tong)時(shi)(shi)施工、同(tong)時(shi)(shi)投產使用；生產建設項目竣工驗收(shou)，應(ying)當驗收(shou)水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)設施；水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)設施未經驗收(shou)或者驗收(shou)不合(he)格的，生產建設項目不得(de)投產使用。
第二十八條 依法應(ying)(ying)當編制水土保(bao)持方案(an)的生(sheng)產(chan)建設項(xiang)目，其生(sheng)產(chan)建設活動(dong)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢(fei)渣等(deng)應(ying)(ying)當綜合利用；不能(neng)綜合利用，確(que)需(xu)廢(fei)棄的，應(ying)(ying)當堆放在水土保(bao)持方案(an)確(que)定(ding)的專(zhuan)門存放地(di)，并采取措施保(bao)證不產(chan)生(sheng)新的危害。
第二十九條 縣級以(yi)上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部門、流域(yu)管理(li)機(ji)構，應當對(dui)生產建設項(xiang)目(mu)水土保(bao)持方案的實施情況進(jin)行跟蹤檢查，發(fa)現問(wen)題及時處理(li)。
第四章 治(zhi)理
第三(san)十條 國家(jia)加(jia)強水土(tu)流失重點(dian)(dian)預防(fang)區和重點(dian)(dian)治(zhi)理區的坡(po)耕地(di)改梯田、淤地(di)壩(ba)等水土(tu)保持重點(dian)(dian)工(gong)程建設，加(jia)大(da)生態修復力(li)度。
縣(xian)級以上人(ren)民政府水(shui)行政主管部(bu)門應當加強對水(shui)土保持重點工程的(de)建(jian)設管理，建(jian)立和(he)完善運行管護制度。
第三十一(yi)條 國(guo)家加(jia)強江河源頭區(qu)、飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護區(qu)和水(shui)源涵養區(qu)水(shui)土流失的預防和治(zhi)理工作，多渠道(dao)籌集資金，將水(shui)土保持生(sheng)(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)補償納入國(guo)家建立的生(sheng)(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)補償制度。
第三十二條 開辦生產(chan)建設(she)項目或者從事其他(ta)生產(chan)建設(she)活(huo)動造成水土流失的，應當進(jin)行治理。
在山區、丘陵區、風沙區以及水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)規劃確定(ding)的(de)容易發生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)土(tu)流失的(de)其他(ta)區域開辦生(sheng)(sheng)產(chan)建設項目或者(zhe)從事(shi)其他(ta)生(sheng)(sheng)產(chan)建設活(huo)動，損(sun)壞水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)設施、地貌植被，不能恢復(fu)原有(you)水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)功(gong)能的(de)，應(ying)當繳(jiao)納(na)水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)補償費，專項用于水(shui)(shui)(shui)土(tu)流失預防和治(zhi)理。專項水(shui)(shui)(shui)土(tu)流失預防和治(zhi)理由水(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管部(bu)門(men)負(fu)責(ze)組織(zhi)實施。水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)補償費的(de)收取使用管理辦法由國務院(yuan)財政部(bu)門(men)、國務院(yuan)價格主管部(bu)門(men)會(hui)同國務院(yuan)水(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管部(bu)門(men)制定(ding)。
生(sheng)產建設項目(mu)在建設過(guo)程中(zhong)(zhong)和生(sheng)產過(guo)程中(zhong)(zhong)發生(sheng)的水土(tu)保持費用，按照(zhao)國(guo)家統一的財(cai)務(wu)會計制度處理。
第三(san)(san)十三(san)(san)條 國家鼓勵單(dan)位和個人按照水土(tu)(tu)保持規劃參與水土(tu)(tu)流失治理，并在資金、技術(shu)、稅(shui)收等方面予以扶(fu)持。
第三十四條(tiao) 國家鼓勵(li)和(he)支持承包治理(li)荒山、荒溝、荒丘、荒灘，防治水土流失，保護和(he)改善生(sheng)態環境，促進土地資源(yuan)的合(he)理(li)開發和(he)可持續(xu)利用，并(bing)依法保護土地承包合(he)同當事人(ren)的合(he)法權益。
承(cheng)包(bao)治理(li)荒山、荒溝、荒丘(qiu)、荒灘(tan)和承(cheng)包(bao)水(shui)土流失嚴重(zhong)地區(qu)農村土地的，在依(yi)法(fa)簽訂的土地承(cheng)包(bao)合同中應當包(bao)括預防(fang)和治理(li)水(shui)土流失責任(ren)的內容。
第(di)三十五條 在水力侵(qin)蝕地(di)(di)區，地(di)(di)方各級人(ren)(ren)民(min)政府及其有關部門應當組織(zhi)單位和個人(ren)(ren)，以天然(ran)溝壑及其兩側山坡地(di)(di)形成的小流域為單元，因地(di)(di)制(zhi)宜地(di)(di)采(cai)取(qu)工(gong)程措(cuo)施、植物措(cuo)施和保護性耕作等措(cuo)施，進行坡耕地(di)(di)和溝道(dao)水土流失綜合治理。
在(zai)風力侵蝕(shi)地(di)(di)區，地(di)(di)方各級人民(min)政府(fu)及其有關(guan)部門應當組織單位和個(ge)人，因地(di)(di)制宜地(di)(di)采取輪(lun)封輪(lun)牧、植樹種草、設置人工沙(sha)(sha)障和網格林帶等措施，建立防風固沙(sha)(sha)防護體系(xi)。
在重(zhong)力(li)侵蝕(shi)地區，地方(fang)各級人(ren)民政(zheng)府(fu)及其有關部門應當組織單位和個人(ren)，采(cai)取監測、徑流排導、削坡減載、支擋(dang)固坡、修建攔擋(dang)工程等措施，建立監測、預(yu)報、預(yu)警體系。
第三十六條(tiao) 在飲用(yong)水水源保護區，地方各級人民政府及其有關(guan)部(bu)門應當組織單位和(he)個(ge)人，采取預防(fang)保護、自然修復(fu)和(he)綜合治理措施，配套建(jian)設(she)(she)植物過濾帶，積極(ji)推廣沼氣，開展(zhan)清潔小流(liu)域(yu)建(jian)設(she)(she)，嚴格控(kong)制化肥和(he)農藥(yao)的使用(yong)，減少水土流(liu)失引起(qi)的面源污(wu)染，保護飲用(yong)水水源。
第三十七條(tiao) 已在禁止開墾(ken)的(de)陡坡地(di)上開墾(ken)種(zhong)(zhong)植(zhi)農作物的(de)，應當按(an)照國家有關規定退(tui)(tui)耕，植(zhi)樹種(zhong)(zhong)草(cao)；耕地(di)短缺、退(tui)(tui)耕確有困難(nan)的(de)，應當修(xiu)建(jian)梯田或(huo)者采(cai)取其他水土保持措施。
在(zai)禁(jin)止(zhi)開(kai)墾(ken)坡度以下的坡耕(geng)地(di)上開(kai)墾(ken)種植農作(zuo)(zuo)物的，應(ying)當根據不同情況(kuang)，采取修(xiu)建梯田、坡面水系(xi)整治(zhi)、蓄水保(bao)土耕(geng)作(zuo)(zuo)或者退耕(geng)等措施。
第三十八條(tiao) 對生產(chan)建設活動所占用(yong)土(tu)地(di)的(de)(de)地(di)表土(tu)應(ying)(ying)當進行(xing)(xing)分層剝離、保存和利用(yong)，做到土(tu)石(shi)方挖填平衡，減少(shao)地(di)表擾動范圍；對廢棄(qi)的(de)(de)砂、石(shi)、土(tu)、矸石(shi)、尾(wei)礦(kuang)、廢渣等(deng)存放地(di)，應(ying)(ying)當采取攔擋、坡面(mian)防(fang)護、防(fang)洪(hong)排導等(deng)措施。生產(chan)建設活動結束后(hou)，應(ying)(ying)當及時在取土(tu)場、開(kai)挖面(mian)和存放地(di)的(de)(de)裸(luo)露(lu)土(tu)地(di)上植(zhi)樹(shu)種草(cao)、恢復(fu)植(zhi)被，對閉庫(ku)(ku)的(de)(de)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)進行(xing)(xing)復(fu)墾。
在(zai)干旱缺(que)水(shui)(shui)地區(qu)從事生產建設活動，應當采取防止風力侵蝕措施(shi)，設置降(jiang)水(shui)(shui)蓄滲設施(shi)，充分利用降(jiang)水(shui)(shui)資源(yuan)。
第三十(shi)九條(tiao) 國家鼓勵和(he)支持(chi)在山區(qu)、丘陵區(qu)、風沙區(qu)以及容易(yi)發生水土流失的(de)其他區(qu)域，采取(qu)下列有利于水土保持(chi)的(de)措施(shi)：
（一）免耕、等(deng)高耕作(zuo)(zuo)、輪(lun)耕輪(lun)作(zuo)(zuo)、草田輪(lun)作(zuo)(zuo)、間(jian)作(zuo)(zuo)套種等(deng)；
（二）封禁撫育(yu)、輪(lun)封輪(lun)牧、舍飼圈養；
（三(san)）發(fa)展(zhan)沼氣、節(jie)柴灶，利用太陽能(neng)、風能(neng)和(he)水能(neng)，以煤(mei)、電、氣代(dai)替薪柴等；
（四(si)）從生(sheng)態(tai)脆弱(ruo)地區向外移民；
（五(wu)）其他有利于水土保(bao)持(chi)的措(cuo)施。
第五章 監(jian)測和(he)監(jian)督
第四(si)十條 縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)(fu)水(shui)行政主管(guan)部門(men)應當加強水(shui)土保(bao)持(chi)監(jian)測工(gong)作，發(fa)(fa)揮水(shui)土保(bao)持(chi)監(jian)測工(gong)作在政府(fu)(fu)決(jue)策、經濟社(she)會發(fa)(fa)展和社(she)會公(gong)眾服務(wu)中的(de)作用。縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)(fu)應當保(bao)障(zhang)水(shui)土保(bao)持(chi)監(jian)測工(gong)作經費。
國務院(yuan)水(shui)(shui)行政主(zhu)管(guan)部門應當完善全國水(shui)(shui)土(tu)保持監測網絡，對全國水(shui)(shui)土(tu)流失進(jin)行動態監測。
第四十一(yi)條(tiao) 對可能造成(cheng)嚴(yan)重(zhong)水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)失(shi)的大中型生產建設項(xiang)目，生產建設單位應當(dang)自行(xing)(xing)或者委托具備水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)保持監(jian)(jian)測(ce)資質的機(ji)構(gou)，對生產建設活(huo)動造成(cheng)的水(shui)(shui)(shui)土(tu)(tu)(tu)流(liu)失(shi)進(jin)行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)，并將監(jian)(jian)測(ce)情況(kuang)定期(qi)上報當(dang)地水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政主管部門。
從事(shi)水土保(bao)持監(jian)測(ce)活動(dong)應當遵(zun)守國家有關技術標準、規范和規程，保(bao)證監(jian)測(ce)質量。
第四十二條 國(guo)務院水行(xing)政(zheng)主管(guan)部門和省、自治區、直轄市人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管(guan)部門應當根據(ju)水土保持(chi)監(jian)測(ce)情況，定期對下列事(shi)項進(jin)行(xing)公告(gao)：
（一）水土流失類型、面積、強(qiang)度(du)、分布狀況和(he)變化趨勢；
（二）水土流失造成的危(wei)害；
（三）水土流失預防和治(zhi)理情況。
第四(si)十三(san)條 縣級以(yi)上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部(bu)門負責對水土保持情(qing)況進(jin)行監督(du)檢查(cha)。流(liu)域管(guan)理機構在(zai)其管(guan)轄(xia)范圍內可以(yi)行使(shi)國務院水行政(zheng)主管(guan)部(bu)門的監督(du)檢查(cha)職權。
第四十四條 水(shui)政監督檢(jian)查人員(yuan)依法履(lv)行監督檢(jian)查職(zhi)責時，有(you)權采(cai)取(qu)下列措施：
（一）要求(qiu)被檢查單位或(huo)者個人提供有關文件、證照、資料；
（二）要求被(bei)檢(jian)查單(dan)位或者個人就(jiu)預防和治(zhi)理(li)水(shui)土流失(shi)的(de)有關情況作出說明；
（三）進入現場進行(xing)調查、取證。
被檢查(cha)單位或(huo)者個人拒不停止違(wei)法行為(wei)，造(zao)成嚴重水土流失的，報經水行政主管部門批準(zhun)，可以查(cha)封(feng)、扣押實施違(wei)法行為(wei)的工具(ju)及施工機械、設備等。
第四(si)十五條 水政(zheng)監督檢(jian)查(cha)人員(yuan)(yuan)依法履行監督檢(jian)查(cha)職(zhi)責時，應當(dang)出示執法證(zheng)件。被檢(jian)查(cha)單位(wei)或者個人對(dui)水土保持監督檢(jian)查(cha)工(gong)作(zuo)應當(dang)給予配合，如(ru)實報告(gao)情況，提供有關文件、證(zheng)照、資料；不得(de)拒(ju)絕或者阻礙水政(zheng)監督檢(jian)查(cha)人員(yuan)(yuan)依法執行公務。
第四十(shi)六條 不(bu)(bu)同(tong)行(xing)政(zheng)區域之間(jian)發生水土流(liu)失糾紛應當協商(shang)解決；協商(shang)不(bu)(bu)成的，由共同(tong)的上一級人民政(zheng)府裁決。
第六章 法(fa)律責任
第四十七條 水行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部門或者其他依(yi)(yi)照本法(fa)規(gui)定行(xing)(xing)使監督管(guan)理權(quan)的(de)(de)(de)部門，不(bu)依(yi)(yi)法(fa)作出行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)決定或者辦理批準文件的(de)(de)(de)，發現違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)或者接到對違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)舉報(bao)不(bu)予查處(chu)的(de)(de)(de)，或者有其他未依(yi)(yi)照本法(fa)規(gui)定履行(xing)(xing)職責的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，對直接負責的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)管(guan)人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予處(chu)分。
第(di)四十八條 違反本法(fa)規定，在崩塌、滑坡危險區或(huo)者(zhe)泥(ni)石流易發區從事取土(tu)、挖(wa)砂、采(cai)石等可(ke)能(neng)造成水土(tu)流失的(de)活動的(de)，由縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管部(bu)門責令停止違法(fa)行為，沒收(shou)違法(fa)所得，對個人(ren)處(chu)一(yi)千(qian)元(yuan)以上(shang)一(yi)萬元(yuan)以下的(de)罰款，對單位處(chu)二萬元(yuan)以上(shang)二十萬元(yuan)以下的(de)罰款。
第(di)四十(shi)九條(tiao) 違(wei)反本(ben)法(fa)規(gui)定，在(zai)禁(jin)止開(kai)(kai)墾(ken)坡(po)度以(yi)上陡坡(po)地(di)開(kai)(kai)墾(ken)種植(zhi)農作物，或者(zhe)在(zai)禁(jin)止開(kai)(kai)墾(ken)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)植(zhi)物保護(hu)帶內開(kai)(kai)墾(ken)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)，由縣級以(yi)上地(di)方人(ren)民政府(fu)水行(xing)政主管部門責(ze)令停止違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，采(cai)取退耕、恢復植(zhi)被等補救措施；按(an)照開(kai)(kai)墾(ken)或者(zhe)開(kai)(kai)發(fa)(fa)面積，可以(yi)對個人(ren)處每平方米(mi)二元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)、對單位處每平方米(mi)十(shi)元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。
第五十(shi)條 違反本(ben)法(fa)規定，毀林、毀草開(kai)墾的，依照《中華人(ren)民共和(he)國森林法(fa)》、《中華人(ren)民共和(he)國草原法(fa)》的有關(guan)規定處(chu)罰。
第五十一條 違(wei)反本(ben)法(fa)(fa)(fa)規定，采集發(fa)菜(cai)，或(huo)者在水土流失重(zhong)點(dian)(dian)預防區和重(zhong)點(dian)(dian)治理區鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以(yi)(yi)(yi)上地方人(ren)民政府水行政主(zhu)管部門責令停止違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為，采取補救措(cuo)施，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)，并處違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)一倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上五倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)(kuan)；沒(mei)有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的，可以(yi)(yi)(yi)處五萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)(kuan)。
在草原地區有(you)前(qian)款規定違法(fa)行為的，依照《中(zhong)華人民共和(he)國草原法(fa)》的有(you)關規定處罰。
第五(wu)十(shi)(shi)二條 在(zai)林(lin)區采伐林(lin)木不依法(fa)采取防止水(shui)(shui)土流(liu)失措施(shi)的，由(you)縣級以(yi)上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府林(lin)業主(zhu)管部門(men)(men)(men)、水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)(men)(men)責令限(xian)期改(gai)正(zheng)，采取補救措施(shi)；造成水(shui)(shui)土流(liu)失的，由(you)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)(men)(men)按照造成水(shui)(shui)土流(liu)失的面(mian)積(ji)處每平方米(mi)二元以(yi)上(shang)十(shi)(shi)元以(yi)下的罰(fa)款。
第五十三條(tiao) 違反(fan)本法(fa)(fa)規定，有下列行為(wei)之一(yi)的(de)(de)，由縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)府水(shui)行政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門責(ze)令停止違法(fa)(fa)行為(wei)，限期(qi)補辦(ban)手(shou)續；逾(yu)期(qi)不(bu)補辦(ban)手(shou)續的(de)(de)，處五萬元以上(shang)五十萬元以下的(de)(de)罰款；對生產(chan)建設單位直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員和其(qi)他直接責(ze)任人員依法(fa)(fa)給(gei)予處分：
（一）依法應(ying)當編(bian)制水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)(fang)案(an)的生產建設項目(mu)，未(wei)編(bian)制水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)(fang)案(an)或者編(bian)制的水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持方(fang)(fang)案(an)未(wei)經批準而開工建設的；
（二）生(sheng)產建設項目的地點、規模發生(sheng)重大變化，未補充(chong)、修改水(shui)土保持方案(an)或者補充(chong)、修改的水(shui)土保持方案(an)未經原審批機(ji)關批準的；
（三）水(shui)土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水(shui)土保持措施作出重大(da)變更(geng)的。
第(di)五(wu)(wu)十四條 違反本法規定(ding)，水土保持設(she)施未經(jing)驗(yan)收或者驗(yan)收不合格將生(sheng)產(chan)(chan)建設(she)項目投產(chan)(chan)使(shi)用的，由(you)縣級以上人民政府水行(xing)政主管部門責令停止生(sheng)產(chan)(chan)或者使(shi)用，直(zhi)至(zhi)驗(yan)收合格，并處五(wu)(wu)萬元以上五(wu)(wu)十萬元以下的罰(fa)款。
第五十五條 違反(fan)本法規定(ding)(ding)，在水(shui)土保持方(fang)(fang)案確定(ding)(ding)的(de)(de)專(zhuan)門(men)存(cun)放地以(yi)外的(de)(de)區域傾倒(dao)砂、石、土、矸石、尾(wei)礦、廢渣等的(de)(de)，由(you)縣級以(yi)上地方(fang)(fang)人民政府水(shui)行(xing)政主管部門(men)責令停止違法行(xing)為，限(xian)期清(qing)(qing)理，按照傾倒(dao)數量處每立方(fang)(fang)米十元以(yi)上二十元以(yi)下的(de)(de)罰款；逾期仍不(bu)清(qing)(qing)理的(de)(de)，縣級以(yi)上地方(fang)(fang)人民政府水(shui)行(xing)政主管部門(men)可以(yi)指定(ding)(ding)有清(qing)(qing)理能力的(de)(de)單位代為清(qing)(qing)理，所(suo)需(xu)費用由(you)違法行(xing)為人承擔。
第五十(shi)六條 違(wei)反本法(fa)規定，開辦生(sheng)產(chan)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)或者從(cong)事其他生(sheng)產(chan)建(jian)(jian)設(she)活動造(zao)成水土(tu)流(liu)失，不(bu)進行(xing)(xing)治(zhi)(zhi)理的(de)(de)，由縣級以上人(ren)(ren)民政府(fu)水行(xing)(xing)政主(zhu)管部門責令限期治(zhi)(zhi)理；逾期仍(reng)不(bu)治(zhi)(zhi)理的(de)(de)，縣級以上人(ren)(ren)民政府(fu)水行(xing)(xing)政主(zhu)管部門可以指(zhi)定有治(zhi)(zhi)理能(neng)力的(de)(de)單位代為(wei)治(zhi)(zhi)理，所需(xu)費用由違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)承擔(dan)。
第(di)五十(shi)七條 違反本法(fa)規定，拒不繳(jiao)(jiao)納水土(tu)(tu)保持(chi)補(bu)償費的，由縣(xian)級以上(shang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部門責令限期繳(jiao)(jiao)納；逾(yu)期不繳(jiao)(jiao)納的，自(zi)滯納之日起按日加收(shou)滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳(jiao)(jiao)水土(tu)(tu)保持(chi)補(bu)償費三倍以下(xia)的罰款(kuan)。
第五十(shi)八條 違反(fan)本(ben)法(fa)規定，造成(cheng)水土(tu)流失危害的(de)，依法(fa)承擔民(min)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任；構(gou)成(cheng)違反(fan)治安管(guan)理(li)行為(wei)的(de)，由公安機關(guan)依法(fa)給予(yu)治安管(guan)理(li)處(chu)罰；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)(shi)責(ze)(ze)任。
第(di)七章(zhang) 附則
第五(wu)十九(jiu)條 縣(xian)級以上地方人民(min)政府根據(ju)當地實際(ji)情(qing)況(kuang)確定的負責水土保持工作(zuo)的機構，行使(shi)本法(fa)規定的水行政主(zhu)管(guan)部門(men)水土保持工作(zuo)的職(zhi)責。
第六十條(tiao) 本法自2011年(nian)3月1日(ri)起施行。
