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中華人民共和國水法

作者:admin 添加時間:2019-05-08 17:42:42

中華人民共和國水法.jpg

(1988年1月21日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂,自2002年10月1日起施行。根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正,根據2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改<中華人民共和國節約能源法>等六部法律的決定》第二次修正)


第(di)一章 總則


  第一條 為了合理開發(fa)、利(li)用、節約和保(bao)護水資(zi)源,防治水害,實(shi)現水資(zi)源的可持續(xu)利(li)用,適應(ying)國民經濟和社會發(fa)展的需(xu)要(yao),制定本法。


  第(di)二條(tiao) 在中(zhong)華人民共和國領域內開發、利用、節(jie)約、保護(hu)、管理(li)水資源,防(fang)治水害,適用本法。


  本法所稱水(shui)(shui)資源(yuan),包括地表水(shui)(shui)和(he)地下水(shui)(shui)。


  第(di)三條 水資源屬于國家(jia)所(suo)有(you)(you)。水資源的(de)所(suo)有(you)(you)權由(you)國務(wu)院代表國家(jia)行(xing)使(shi)。農村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)的(de)水塘和由(you)農村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)修建管理的(de)水庫中的(de)水,歸各該農村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)使(shi)用。


  第(di)四條 開發(fa)、利用、節約(yue)、保護水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)和防治(zhi)水(shui)害,應當全面規劃、統籌(chou)兼顧、標本兼治(zhi)、綜合(he)利用、講求效益(yi),發(fa)揮水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)多(duo)種功能,協調好(hao)生(sheng)活、生(sheng)產(chan)經營和生(sheng)態環境用水(shui)。


  第(di)五(wu)條 縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府應當(dang)加強(qiang)水(shui)利基礎設(she)施建設(she),并將其(qi)納入本級國民(min)經濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)計(ji)劃(hua)。


  第六條 國家鼓勵單位和個人依(yi)法(fa)開發、利用水(shui)(shui)資(zi)源(yuan),并保護其(qi)合法(fa)權(quan)益。開發、利用水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)的單位和個人有依(yi)法(fa)保護水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)的義(yi)務(wu)。


  第七條 國(guo)家對水(shui)(shui)資源(yuan)依法(fa)實行取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可制度和有償(chang)使用(yong)制度。但是,農村集體經(jing)濟組(zu)織(zhi)及其成員使用(yong)本(ben)集體經(jing)濟組(zu)織(zhi)的(de)水(shui)(shui)塘、水(shui)(shui)庫中的(de)水(shui)(shui)的(de)除(chu)外。國(guo)務院水(shui)(shui)行政主管部門負責全國(guo)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可制度和水(shui)(shui)資源(yuan)有償(chang)使用(yong)制度的(de)組(zu)織(zhi)實施。


  第八條 國家厲行節(jie)約(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)水,大力(li)推(tui)行節(jie)約(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)水措施,推(tui)廣節(jie)約(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)水新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝,發展節(jie)水型(xing)工(gong)業(ye)、農業(ye)和服(fu)務業(ye),建立節(jie)水型(xing)社會。


  各級人民(min)政府(fu)應當采取措施(shi),加強對節(jie)約(yue)用(yong)(yong)水的(de)管理(li),建立節(jie)約(yue)用(yong)(yong)水技(ji)術開發推廣體系,培育和發展節(jie)約(yue)用(yong)(yong)水產業。


  單位和個人有節約用水的義務。


  第九條 國家(jia)保(bao)護(hu)水資源,采取有效措施,保(bao)護(hu)植(zhi)被,植(zhi)樹種草(cao),涵(han)養水源,防治(zhi)水土流失和(he)水體污染(ran),改(gai)善生態環境。


  第十條 國家鼓勵和支持(chi)開發(fa)、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害(hai)的(de)先進科學技(ji)術的(de)研究、推廣和應用。


  第(di)十一條 在(zai)開發、利用、節約、保(bao)護、管理(li)水資源和防治水害等方(fang)面成(cheng)績顯著的單(dan)位和個人(ren),由(you)人(ren)民政府(fu)給予獎(jiang)勵。


  第十二條 國家對水資源實(shi)行(xing)流(liu)域(yu)管理(li)(li)與行(xing)政區域(yu)管理(li)(li)相結合的管理(li)(li)體(ti)制。


  國務院水行政主(zhu)管(guan)部門(men)負責全國水資源(yuan)的統(tong)一(yi)管(guan)理和監督工作。


  國務(wu)院水行(xing)政(zheng)主管部門在國家確(que)定的(de)(de)重要江河、湖泊(bo)設(she)立(li)的(de)(de)流(liu)(liu)域管理機構(以下簡稱流(liu)(liu)域管理機構),在所管轄的(de)(de)范圍內行(xing)使法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)規(gui)定的(de)(de)和國務(wu)院水行(xing)政(zheng)主管部門授予的(de)(de)水資源管理和監督職責(ze)。


  縣(xian)級以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主管部門按(an)照規定的權限,負責本行政(zheng)(zheng)區域內水資源的統一管理(li)和監(jian)督工(gong)作。


  第(di)十三條 國務院有關(guan)部門按照職責(ze)分(fen)工(gong),負責(ze)水資源開發、利用、節約和保護的有關(guan)工(gong)作。


  縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府有關(guan)部(bu)門(men)按照職(zhi)責分(fen)工(gong),負責本行(xing)政(zheng)區域(yu)內水資源開發、利(li)用、節(jie)約和(he)保護的有關(guan)工(gong)作。


第二章 水(shui)資源規劃


  第十四條 國(guo)家制定全國(guo)水資源戰略(lve)規劃。


  開發、利(li)用、節約、保(bao)護(hu)水資(zi)源和(he)防(fang)治水害,應當按(an)照流域(yu)、區(qu)域(yu)統一制(zhi)定規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)分為流域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)區(qu)域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。流域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)包括(kuo)流域(yu)綜合規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)流域(yu)專業規(gui)(gui)劃(hua)(hua);區(qu)域(yu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)包括(kuo)區(qu)域(yu)綜合規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)區(qu)域(yu)專業規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。


  前款所稱綜合規劃,是(shi)指根據經濟(ji)社(she)會發展需要和水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)開發利用現狀編制的開發、利用、節(jie)約(yue)、保(bao)(bao)護水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)和防治水(shui)(shui)害(hai)的總體(ti)(ti)部署。前款所稱專業規劃,是(shi)指防洪(hong)、治澇、灌溉、航運、供水(shui)(shui)、水(shui)(shui)力(li)發電、竹木流(liu)放、漁業、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)護、水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持、防沙治沙、節(jie)約(yue)用水(shui)(shui)等規劃。


  第十五條(tiao) 流(liu)(liu)域(yu)范圍內的區域(yu)規劃(hua)(hua)(hua)應當(dang)服從流(liu)(liu)域(yu)規劃(hua)(hua)(hua),專業(ye)規劃(hua)(hua)(hua)應當(dang)服從綜合(he)規劃(hua)(hua)(hua)。


  流域(yu)(yu)綜合規(gui)劃(hua)(hua)和區域(yu)(yu)綜合規(gui)劃(hua)(hua)以及與土(tu)地利(li)用關系密切的專業規(gui)劃(hua)(hua),應(ying)當與國民經濟和社(she)會發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)以及土(tu)地利(li)用總體規(gui)劃(hua)(hua)、城市(shi)總體規(gui)劃(hua)(hua)和環境保護(hu)規(gui)劃(hua)(hua)相(xiang)協調,兼顧各地區、各行業的需(xu)要。


  第十(shi)六條 制定規劃,必須進行(xing)水資源(yuan)綜合科學(xue)考察和調查評價。水資源(yuan)綜合科學(xue)考察和調查評價,由(you)縣級(ji)以上人民政府水行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)會同(tong)同(tong)級(ji)有關部(bu)門(men)(men)組織進行(xing)。


  縣級以(yi)上人民政(zheng)府應當加(jia)強(qiang)水(shui)(shui)文、水(shui)(shui)資源信息(xi)系統建設。縣級以(yi)上人民政(zheng)府水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部門和流域管理機構應當加(jia)強(qiang)對(dui)水(shui)(shui)資源的動態監測。


  基本(ben)水文(wen)資料應當按照國家有關規定(ding)予以公(gong)開。


  第(di)十七條 國(guo)(guo)家確定的(de)重(zhong)要江(jiang)河、湖泊(bo)的(de)流域(yu)綜(zong)合規劃(hua),由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)會同(tong)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和有(you)關(guan)(guan)(guan)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府編(bian)制,報(bao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準。跨(kua)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)的(de)其他江(jiang)河、湖泊(bo)的(de)流域(yu)綜(zong)合規劃(hua)和區(qu)(qu)域(yu)綜(zong)合規劃(hua),由有(you)關(guan)(guan)(guan)流域(yu)管(guan)理機構會同(tong)江(jiang)河、湖泊(bo)所在(zai)地的(de)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)和有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)編(bian)制,分別經有(you)關(guan)(guan)(guan)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府審(shen)查(cha)提(ti)出意見后(hou)(hou),報(bao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)審(shen)核;國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)征(zheng)求國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)意見后(hou)(hou),報(bao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)或(huo)者其授(shou)權的(de)部(bu)門(men)(men)批準。


  前(qian)款規定以外(wai)的其他(ta)江河、湖泊的流域綜合(he)規劃和區域綜合(he)規劃,由縣級(ji)以上地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)會同同級(ji)有關部(bu)(bu)門(men)和有關地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)編制(zhi),報(bao)本級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)或者其授權的部(bu)(bu)門(men)批準,并報(bao)上一級(ji)水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)備案。


  專業規劃(hua)由縣級以上人(ren)民政府有關部門(men)編制,征(zheng)求同級其他(ta)有關部門(men)意(yi)見后,報本(ben)級人(ren)民政府批準。其中(zhong),防洪(hong)規劃(hua)、水土(tu)保(bao)持(chi)規劃(hua)的編制、批準,依照防洪(hong)法(fa)、水土(tu)保(bao)持(chi)法(fa)的有關規定執行(xing)。


  第十八條 規劃一經批準,必(bi)須(xu)嚴格執行。


  經(jing)批(pi)(pi)準(zhun)的(de)規劃需要修改時(shi),必須按照規劃編制(zhi)程序經(jing)原(yuan)批(pi)(pi)準(zhun)機關批(pi)(pi)準(zhun)。


  第十九條 建設(she)(she)(she)水(shui)(shui)工(gong)程,必須符合(he)流域(yu)綜(zong)合(he)規(gui)劃。在國(guo)家確(que)定(ding)的(de)重要江(jiang)(jiang)河、湖泊(bo)和跨省、自治(zhi)區、直轄市的(de)江(jiang)(jiang)河、湖泊(bo)上建設(she)(she)(she)水(shui)(shui)工(gong)程,未取得有關流域(yu)管(guan)理(li)機構簽署(shu)的(de)符合(he)流域(yu)綜(zong)合(he)規(gui)劃要求的(de)規(gui)劃同(tong)意書(shu)的(de),建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)不得開工(gong)建設(she)(she)(she);在其他江(jiang)(jiang)河、湖泊(bo)上建設(she)(she)(she)水(shui)(shui)工(gong)程,未取得縣級以上地(di)方人(ren)民政府(fu)水(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部門(men)按照管(guan)理(li)權(quan)限簽署(shu)的(de)符合(he)流域(yu)綜(zong)合(he)規(gui)劃要求的(de)規(gui)劃同(tong)意書(shu)的(de),建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)不得開工(gong)建設(she)(she)(she)。水(shui)(shui)工(gong)程建設(she)(she)(she)涉(she)及防洪的(de),依照防洪法的(de)有關規(gui)             ;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    定(ding)執(zhi)行(xing);涉(she)及其他地(di)區和行(xing)業的(de),建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)應當事先(xian)征求有關地(di)區和部門(men)的(de)意見(jian)。


第(di)三章 水資源開發利用(yong)


  第二十條 開發、利(li)用水(shui)資源(yuan),應當堅持興利(li)與除害相結合,兼顧上下游(you)、左右岸(an)和有關(guan)地(di)區(qu)之(zhi)間的(de)利(li)益(yi),充分發揮水(shui)資源(yuan)的(de)綜合效益(yi),并服(fu)從防(fang)洪的(de)總體安(an)排。


  第二十一(yi)條 開發、利用(yong)水(shui)資源,應當首先滿足城鄉(xiang)居民生活(huo)用(yong)水(shui),并兼顧農業、工業、生態(tai)環境(jing)用(yong)水(shui)以(yi)及航(hang)運等需要。


  在干(gan)旱和半干(gan)旱地區開發、利用水資源,應當(dang)充分考慮生態(tai)環境用水需要。


  第二(er)十二(er)條 跨流(liu)域調水,應當進行全面(mian)規劃和科學論證,統籌兼(jian)顧(gu)調出和調入流(liu)域的用水需要,防(fang)止對生態環(huan)境造成破壞。


  第二十(shi)三條(tiao) 地(di)方各(ge)級人民政府應(ying)當結(jie)合(he)(he)本地(di)區(qu)水(shui)資(zi)源(yuan)的(de)實際情況,按照地(di)表水(shui)與地(di)下水(shui)統一(yi)調(diao)度開發、開源(yuan)與節流(liu)相結(jie)合(he)(he)、節流(liu)優先(xian)和污(wu)水(shui)處理(li)再利用的(de)原則(ze),合(he)(he)理(li)組織開發、綜合(he)(he)利用水(shui)資(zi)源(yuan)。


  國民(min)經(jing)濟和(he)(he)社會(hui)發展(zhan)規(gui)劃(hua)以及城市總體規(gui)劃(hua)的編制、重(zhong)大建(jian)設項(xiang)目(mu)的布(bu)局,應(ying)當(dang)與當(dang)地(di)水資源條件和(he)(he)防洪要求相適應(ying),并(bing)進行科學論(lun)證;在水資源不足的地(di)區,應(ying)當(dang)對(dui)城市規(gui)模(mo)和(he)(he)建(jian)設耗水量大的工(gong)業、農業和(he)(he)服務業項(xiang)目(mu)加以限制。


  第二十四條 在水(shui)資(zi)源短缺的(de)地(di)區,國(guo)家鼓(gu)勵對雨水(shui)和微(wei)咸水(shui)的(de)收集、開發、利用和對海水(shui)的(de)利用、淡化。


  第二(er)十(shi)五條 地(di)(di)方各級人(ren)民政(zheng)府應當(dang)加(jia)強(qiang)對灌溉(gai)、排(pai)澇、水土保持工作的(de)領導,促(cu)進農(nong)業生產(chan)發展;在容易(yi)發生鹽(yan)堿(jian)化和漬害的(de)地(di)(di)區(qu),應當(dang)采(cai)取措施,控(kong)制和降低(di)地(di)(di)下水的(de)水位。


  農村集體(ti)經濟組織或者(zhe)其成員依法在(zai)本集體(ti)經濟組織所有(you)的集體(ti)土地(di)或者(zhe)承包土地(di)上投(tou)資興建(jian)水工(gong)程(cheng)設(she)施的,按照誰投(tou)資建(jian)設(she)誰管理和誰受益的原(yuan)則,對(dui)水工(gong)程(cheng)設(she)施及其蓄水進(jin)行管理和合理使(shi)用。


  農村集體(ti)經(jing)濟組織(zhi)修建水庫應當經(jing)縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管(guan)部門批準(zhun)。


  第二十六條 國家鼓(gu)勵開發、利用水能資源。在水能豐富的(de)河流,應當有計劃(hua)地進行多目標梯(ti)級開發。


  建(jian)設(she)水力發電站,應(ying)當保(bao)護生態環境,兼顧防(fang)洪(hong)、供水、灌溉、航運、竹木流放(fang)和漁業等方面的需要。


  第二十七條 國(guo)家鼓勵開發(fa)、利用水(shui)運資源。在水(shui)生(sheng)生(sheng)物洄游通道(dao)、通航或(huo)者竹木(mu)流(liu)(liu)放的(de)河流(liu)(liu)上(shang)修(xiu)建永(yong)久性(xing)攔河閘壩(ba),建設(she)單位應當(dang)同(tong)時(shi)修(xiu)建過魚(yu)、過船、過木(mu)設(she)施(shi),或(huo)者經國(guo)務院授權的(de)部(bu)門批準采取(qu)其(qi)他補救措施(shi),并妥善安排施(shi)工(gong)和蓄水(shui)期間的(de)水(shui)生(sheng)生(sheng)物保護、航運和竹木(mu)流(liu)(liu)放,所需費用由(you)建設(she)單位承擔。


  在不通(tong)航(hang)的河流或(huo)者人工水道上修(xiu)建閘壩后(hou)可(ke)以(yi)通(tong)航(hang)的,閘壩建設單位應當同時(shi)修(xiu)建過船設施或(huo)者預(yu)留過船設施位置。


  第二十八條 任何(he)單位和個人(ren)引水、截(蓄)水、排水,不得損害(hai)公共利益和他人(ren)的合法權益。


  第二(er)十九條(tiao) 國家對水工程(cheng)建設(she)移(yi)(yi)民(min)(min)實行開(kai)發(fa)性移(yi)(yi)民(min)(min)的(de)方針,按照前期補(bu)償、補(bu)助與(yu)后(hou)期扶持相結合的(de)原則(ze),妥善(shan)安排移(yi)(yi)民(min)(min)的(de)生(sheng)產和生(sheng)活,保護移(yi)(yi)民(min)(min)的(de)合法權益。


  移民(min)安置(zhi)應當與工(gong)程建(jian)設(she)(she)同步進行。建(jian)設(she)(she)單位(wei)應當根據安置(zhi)地(di)區的環(huan)境容量和可持續發展的原則(ze),因地(di)制(zhi)宜,編制(zhi)移民(min)安置(zhi)規劃,經(jing)依法批準后,由有關地(di)方人(ren)民(min)政府組(zu)織實施。所(suo)需移民(min)經(jing)費列入(ru)工(gong)程建(jian)設(she)(she)投資計劃。


第(di)四章(zhang) 水(shui)資源、水(shui)域和水(shui)工(gong)程的保(bao)護(hu)


  第三十條 縣級(ji)以(yi)上人民政府水行政主管部門、流域(yu)管理機構以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)有關部門在(zai)制定水資源開(kai)發、利用規劃和調度水資源時,應當注意(yi)維(wei)持江河的(de)合理流量和湖(hu)泊、水庫以(yi)及(ji)地下水的(de)合理水位,維(wei)護(hu)水體的(de)自然凈化能力。


  第三(san)十一條 從事水(shui)資源(yuan)開(kai)發、利用、節約、保護(hu)和防(fang)治(zhi)水(shui)害(hai)等水(shui)事活動,應當遵守(shou)經批準(zhun)的(de)規劃(hua);因違反規劃(hua)造(zao)成(cheng)江河(he)和湖(hu)泊水(shui)域使用功能降(jiang)(jiang)低、地(di)下水(shui)超(chao)采、地(di)面沉(chen)降(jiang)(jiang)、水(shui)體污染的(de),應當承擔治(zhi)理(li)責(ze)任(ren)。


  開采(cai)礦藏或(huo)者(zhe)建(jian)設(she)地下工(gong)程,因疏干排水(shui)導(dao)致地下水(shui)水(shui)位(wei)下降、水(shui)源枯(ku)竭或(huo)者(zhe)地面塌陷,采(cai)礦單位(wei)或(huo)者(zhe)建(jian)設(she)單位(wei)應當采(cai)取補救(jiu)措施(shi);對(dui)他人生活和(he)生產造(zao)成損失(shi)的(de),依法給予補償。


  第三十二條 國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)會(hui)(hui)同(tong)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)環境保護行政主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、有關部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)有關省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)人(ren)民政府(fu)(fu),按照流域(yu)綜合規劃(hua)(hua)、水(shui)資源保護規劃(hua)(hua)和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發展要(yao)求,擬定國(guo)家確定的(de)重要(yao)江河、湖(hu)泊(bo)的(de)水(shui)功能區(qu)劃(hua)(hua),報國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)批(pi)準。跨省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)的(de)其(qi)他(ta)江河、湖(hu)泊(bo)的(de)水(shui)功能區(qu)劃(hua)(hua),由(you)(you)有關流域(yu)管(guan)理(li)機構會(hui)(hui)同(tong)江河、湖(hu)泊(bo)所在地的(de)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)人(ren)民政府(fu)(fu)水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、環境保護行政主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)其(qi)他(ta)有關部(bu)(bu)(bu)門(men)擬定,分別(bie)經(jing)有關省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)人(ren)民政府(fu)(fu)審查提出意見后,由(you)(you)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)會(hui)(hui)同(tong)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)環境保護行政主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)審核,報國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者其(qi)授權的(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)批(pi)準。


  前款規(gui)定(ding)以(yi)外的(de)其他江(jiang)河、湖泊(bo)的(de)水(shui)功能(neng)區劃,由縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門會同(tong)同(tong)級人民(min)政(zheng)府環境(jing)保護行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門和有關(guan)部門擬定(ding),報(bao)同(tong)級人民(min)政(zheng)府或者(zhe)其授權的(de)部門批(pi)準,并報(bao)上一級水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門和環境(jing)保護行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門備案。


  縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門或者流域管理機構應(ying)當按照水(shui)功能區(qu)對(dui)水(shui)質(zhi)的要求和水(shui)體(ti)的自然凈化(hua)能力,核定(ding)該水(shui)域的納(na)污能力,向環境保護行(xing)政(zheng)主管部門提出(chu)該水(shui)域的限制排污總(zong)量意見(jian)。


  縣級以上(shang)地方人(ren)(ren)民政(zheng)府水(shui)(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門和流域(yu)(yu)管(guan)理機構應(ying)當(dang)對水(shui)(shui)(shui)功(gong)能區的(de)水(shui)(shui)(shui)質狀況進行監測,發現重(zhong)點污染物(wu)排放總量(liang)超(chao)過控(kong)制指標(biao)的(de),或者水(shui)(shui)(shui)功(gong)能區的(de)水(shui)(shui)(shui)質未(wei)達到水(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)使(shi)用功(gong)能對水(shui)(shui)(shui)質的(de)要(yao)求(qiu)的(de),應(ying)當(dang)及(ji)時報(bao)告(gao)有關人(ren)(ren)民政(zheng)府采(cai)取治理措施,并(bing)向環境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門通報(bao)。


  第三十三條 國家(jia)建立飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區制度(du)。省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政府應當(dang)劃(hua)定飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區,并采取措(cuo)施(shi),防(fang)止水(shui)(shui)源枯竭(jie)和水(shui)(shui)體(ti)污染,保(bao)證城鄉居民飲用(yong)水(shui)(shui)安全(quan)。


  第三十(shi)四條 禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。


  在江河、湖泊新建、改(gai)建或(huo)者擴(kuo)大(da)排(pai)污(wu)口(kou),應當經(jing)過有管(guan)(guan)轄權的水行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)或(huo)者流域(yu)管(guan)(guan)理(li)機構(gou)同意,由環(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)負責對(dui)該建設項目的環(huan)境影響報(bao)告(gao)書進(jin)行(xing)審批(pi)。


  第三十五條 從事工程建設,占用(yong)(yong)農業灌溉(gai)水(shui)源、灌排工程設施,或者對(dui)原有灌溉(gai)用(yong)(yong)水(shui)、供水(shui)水(shui)源有不利(li)影響的,建設單位應當采取相應的補(bu)救措(cuo)施;造成損失的,依法(fa)給予補(bu)償(chang)。


  第(di)三十(shi)六條 在(zai)地(di)(di)下水超(chao)采地(di)(di)區(qu),縣級以(yi)上地(di)(di)方人(ren)(ren)民政府應當采取措施,嚴格控制開采地(di)(di)下水。在(zai)地(di)(di)下水嚴重超(chao)采地(di)(di)區(qu),經省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人(ren)(ren)民政府批準,可以(yi)劃定地(di)(di)下水禁(jin)止開采或者限制開采區(qu)。在(zai)沿海地(di)(di)區(qu)開采地(di)(di)下水,應當經過科(ke)學(xue)論證,并采取措施,防止地(di)(di)面沉(chen)降和海水入侵。


  第三十七(qi)條 禁止(zhi)在江(jiang)河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄(qi)置(zhi)、堆(dui)放(fang)阻礙行(xing)洪的物體(ti)和種植(zhi)阻礙行(xing)洪的林(lin)木及高稈作物。


  禁止在河道(dao)管理(li)范圍內建設妨(fang)礙行(xing)洪(hong)的(de)建筑物、構筑物以及從事影響(xiang)河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨(fang)礙河道(dao)行(xing)洪(hong)的(de)活動(dong)。


  第三十(shi)八條 在河(he)道(dao)管理(li)范圍內建(jian)設橋梁、碼(ma)頭(tou)和其(qi)他(ta)攔(lan)河(he)、跨河(he)、臨河(he)建(jian)筑物、構筑物,鋪設跨河(he)管道(dao)、電(dian)纜,應當符(fu)合國(guo)家規(gui)定的防洪(hong)標準和其(qi)他(ta)有(you)關(guan)的技術要求,工程建(jian)設方(fang)案應當依照防洪(hong)法的有(you)關(guan)規(gui)定報(bao)經有(you)關(guan)水行政(zheng)主管部門審查同意。


  因建(jian)(jian)設前款工(gong)(gong)程設施,需要擴建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、拆除或者損(sun)(sun)壞原有(you)(you)水工(gong)(gong)程設施的(de),建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)應當負擔擴建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)的(de)費用和損(sun)(sun)失(shi)補償。但(dan)是,原有(you)(you)工(gong)(gong)程設施屬(shu)于違法(fa)工(gong)(gong)程的(de)除外。


  第(di)三十九條 國(guo)家實(shi)行河道采(cai)砂許可制(zhi)度。河道采(cai)砂許可制(zhi)度實(shi)施辦(ban)法(fa),由國(guo)務院規定。


  在河(he)道(dao)管理范圍內采砂,影響(xiang)河(he)勢穩(wen)定或者(zhe)危及堤防安全的,有關縣(xian)級以上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部門(men)應(ying)當劃定禁(jin)采區和規定禁(jin)采期,并(bing)予以公(gong)告。


  第四十條 禁止圍湖造地(di)。已經圍墾的,應當按照國(guo)家規(gui)定(ding)的防洪標準有(you)計劃地(di)退地(di)還湖。


  禁止圍墾河道。確需圍墾的,應當經(jing)過科(ke)學論證,經(jing)省、自治區(qu)、直轄市人民政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主管部門(men)或者國務院水行政(zheng)(zheng)主管部門(men)同意后,報本級人民政(zheng)(zheng)府批(pi)準(zhun)。


  第四(si)十(shi)一條(tiao) 單位和個人(ren)有保護(hu)水(shui)工程的義務,不(bu)得侵占、毀壞堤防、護(hu)岸、防汛、水(shui)文(wen)監測、水(shui)文(wen)地質監測等工程設(she)施(shi)。


  第四十二條 縣級以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府應(ying)當采取措施,保障本行政(zheng)(zheng)區域內水(shui)(shui)工(gong)程(cheng),特別(bie)是水(shui)(shui)壩和堤(di)防的安全,限期消除險情。水(shui)(shui)行政(zheng)(zheng)主管部門(men)應(ying)當加強對水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)安全的監督管理。


  第四十三條 國家對水工程(cheng)實施保護。國家所有的水工程(cheng)應當按照國務(wu)院的規(gui)定劃定工程(cheng)管理和保護范圍。


  國務院水(shui)行政主管(guan)(guan)部門或(huo)者流域管(guan)(guan)理(li)機構(gou)(gou)管(guan)(guan)理(li)的水(shui)工程,由主管(guan)(guan)部門或(huo)者流域管(guan)(guan)理(li)機構(gou)(gou)商(shang)有(you)關(guan)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府劃定工程管(guan)(guan)理(li)和保護范圍。


  前(qian)款規定以外(wai)的其他(ta)水工(gong)程,應當按照省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府的規定,劃定工(gong)程保護范(fan)圍和保護職責。


  在水工程保護范(fan)圍內(nei),禁止從事(shi)影響(xiang)水工程運行(xing)和危害水工程安全(quan)的爆破、打井(jing)、采石、取土等(deng)活(huo)動(dong)。


第五章 水資(zi)源(yuan)配置和節約使用


  第四十(shi)四條(tiao) 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發展(zhan)計劃(hua)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)和國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)負責全國(guo)(guo)(guo)水(shui)資源(yuan)的(de)(de)宏觀(guan)調配(pei)。全國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)和跨省、自治區、直(zhi)轄市的(de)(de)水(shui)中長期(qi)供(gong)(gong)(gong)求規(gui)(gui)劃(hua),由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)會同(tong)有關部(bu)門(men)制訂,經國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發展(zhan)計劃(hua)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)審(shen)(shen)查批準后執(zhi)行(xing)(xing)。地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)(de)水(shui)中長期(qi)供(gong)(gong)(gong)求規(gui)(gui)劃(hua),由縣級以上(shang)(shang)地(di)(di)方(fang)(fang)人(ren)民政府水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)會同(tong)同(tong)級有關部(bu)門(men)依據(ju)上(shang)(shang)一級水(shui)中長期(qi)供(gong)(gong)(gong)求規(gui)(gui)劃(hua)和本地(di)(di)區的(de)(de)實際情況制訂,經本級人(ren)民政府發展(zhan)計劃(hua)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)審(shen)(shen)查批準后執(zhi)行(xing)(xing)。


  水(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供求規劃應當依據水(shui)(shui)的供求現狀、國(guo)民經濟和社(she)會發(fa)展(zhan)規劃、流(liu)域規劃、區域規劃,按(an)照水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)供需協調、綜合(he)平衡(heng)、保護生態、厲行(xing)節(jie)約、合(he)理開源(yuan)的原則制定。


  第四十五條 調蓄徑流(liu)和分配(pei)水量,應當依據流(liu)域規劃和水中長期供求規劃,以流(liu)域為單元(yuan)制定(ding)水量分配(pei)方案。


  跨(kua)省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄市的水(shui)(shui)量分(fen)配方(fang)案和旱情緊(jin)急(ji)情況下的水(shui)(shui)量調(diao)度預案,由流域管(guan)理機構商有關省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)訂(ding)(ding),報國務院或者其(qi)授權的部門批(pi)準后(hou)執(zhi)行(xing)。其(qi)他跨(kua)行(xing)政(zheng)區域的水(shui)(shui)量分(fen)配方(fang)案和旱情緊(jin)急(ji)情況下的水(shui)(shui)量調(diao)度預案,由共(gong)同的上一級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門商有關地方(fang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)訂(ding)(ding),報本(ben)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準后(hou)執(zhi)行(xing)。


  水量分配方(fang)(fang)案和(he)旱(han)情緊急情況下的水量調度預案經批準后,有關地(di)方(fang)(fang)人(ren)民政府必須執行。


  在(zai)不同行政區(qu)域之間(jian)的邊(bian)界河流上建設(she)水(shui)資源開發、利用(yong)項目,應(ying)當符合該(gai)流域經批(pi)準的水(shui)量分配(pei)方案,由有關(guan)(guan)縣級(ji)(ji)以上地方人民政府(fu)報(bao)共同的上一級(ji)(ji)人民政府(fu)水(shui)行政主管部門或者(zhe)有關(guan)(guan)流域管理機(ji)構批(pi)準。


  第(di)四(si)十六(liu)條 縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)流域管(guan)理機構應(ying)當根據批(pi)準的(de)水(shui)量(liang)分配方(fang)案和年(nian)度(du)預測來水(shui)量(liang),制定(ding)年(nian)度(du)水(shui)量(liang)分配方(fang)案和調度(du)計劃,實施水(shui)量(liang)統(tong)一調度(du);有(you)關地(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府必須服從。


  國家確定的(de)重要江河、湖泊的(de)年度水量分配方案,應(ying)當納(na)入(ru)國家的(de)國民經濟和社會發展年度計劃(hua)。


  第四十七條(tiao) 國家對用水實行總量控(kong)制和定(ding)額管理相結合的制度。


  省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府有關行(xing)業主管(guan)(guan)部門應當(dang)制(zhi)訂本行(xing)政(zheng)區域內行(xing)業用水定額,報同(tong)級(ji)水行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門和質量(liang)監督(du)檢驗行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門審核(he)同(tong)意后,由省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府公布,并(bing)報國務(wu)院(yuan)水行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門和國務(wu)院(yuan)質量(liang)監督(du)檢驗行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部門備案。


  縣級(ji)以上地(di)方人民政府發展計劃主(zhu)管部(bu)門(men)會(hui)同同級(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行政主(zhu)管部(bu)門(men),根(gen)據(ju)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定額(e)、經(jing)濟技術(shu)條(tiao)件(jian)以及水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量分配方案確定的(de)可供本(ben)行政區域(yu)使用的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量,制定年(nian)度(du)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計劃,對(dui)本(ben)行政區域(yu)內的(de)年(nian)度(du)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)實行總量控制。


  第四十八(ba)條 直接從(cong)江河、湖泊或者(zhe)地下(xia)取(qu)(qu)用水(shui)(shui)資源的單(dan)位和(he)個(ge)人,應當按(an)照國(guo)家(jia)(jia)取(qu)(qu)水(shui)(shui)許可(ke)制度和(he)水(shui)(shui)資源有償使(shi)用制度的規(gui)定(ding),向水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門或者(zhe)流域管理機(ji)構申請領取(qu)(qu)取(qu)(qu)水(shui)(shui)許可(ke)證,并繳納水(shui)(shui)資源費,取(qu)(qu)得取(qu)(qu)水(shui)(shui)權。但是,家(jia)(jia)庭生活(huo)和(he)零星散養、圈(quan)養畜(chu)禽飲用等少量取(qu)(qu)水(shui)(shui)的除外。


  實施取水(shui)(shui)許可(ke)制度和征收管(guan)理水(shui)(shui)資源費的具體辦法,由(you)國務院規定。


  第四(si)十九條 用水應當計量(liang),并按照(zhao)批準的用水計劃用水。


  用水實行計量收費和超定額累進加價制(zhi)度。


  第(di)五十(shi)條 各級人民政府(fu)應(ying)當推行節水(shui)(shui)灌溉方式和節水(shui)(shui)技術,對農(nong)業(ye)蓄水(shui)(shui)、輸水(shui)(shui)工程(cheng)采取必要的防滲(shen)漏措(cuo)施,提高(gao)農(nong)業(ye)用水(shui)(shui)效率。


  第(di)五十一條 工(gong)業用水應當采用先進(jin)技術(shu)、工(gong)藝和設備,增加循(xun)環用水次數,提高(gao)水的重復利(li)用率(lv)。


  國(guo)家逐步淘(tao)汰落后的(de)、耗(hao)水(shui)量高的(de)工藝、設(she)備和(he)產(chan)品(pin),具體名錄由國(guo)務院經(jing)濟綜合主(zhu)管(guan)部門(men)(men)會(hui)同國(guo)務院水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門(men)(men)和(he)有關部門(men)(men)制定并公布(bu)。生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)或者(zhe)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營中(zhong)的(de)使用者(zhe)應當在規定的(de)時間內停(ting)止(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)、銷(xiao)售(shou)或者(zhe)使用列入名錄的(de)工藝、設(she)備和(he)產(chan)品(pin)。


  第五十二條 城市人民政府應當因(yin)地制宜采(cai)取有效措施(shi),推廣節水(shui)型生活用(yong)水(shui)器具,降低城市供水(shui)管網(wang)漏(lou)失率(lv),提高(gao)生活用(yong)水(shui)效率(lv);加強城市污(wu)水(shui)集中處(chu)理,鼓(gu)勵使用(yong)再(zai)生水(shui),提高(gao)污(wu)水(shui)再(zai)生利用(yong)率(lv)。


  第(di)五(wu)十(shi)三條(tiao) 新建(jian)、擴(kuo)建(jian)、改建(jian)建(jian)設項目,應當(dang)制訂節水措施方案,配套建(jian)設節水設施。節水設施應當(dang)與主體(ti)工(gong)程同時(shi)設計、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投產。


  供水企業和自建供水設(she)施的單位應當(dang)加強供水設(she)施的維護管理,減少水的漏失。


  第五十四條 各級人民政府應當積極(ji)采取措施,改善城鄉居民的飲用水條件。


  第五(wu)十五(wu)條 使(shi)用水(shui)(shui)(shui)工程供(gong)應的水(shui)(shui)(shui),應當按照(zhao)國家規定(ding)向供(gong)水(shui)(shui)(shui)單位繳納水(shui)(shui)(shui)費。供(gong)水(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)應當按照(zhao)補償(chang)成本(ben)、合理(li)收益、優(you)質優(you)價(jia)(jia)、公平負擔的原(yuan)則確(que)定(ding)。具體辦法由省級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)價(jia)(jia)格(ge)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)會(hui)同同級水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)或者(zhe)其他供(gong)水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)依據職權(quan)制定(ding)。


第六章 水事糾紛(fen)處理與執(zhi)法監督檢查


  第五十六條 不(bu)同行政(zheng)區域(yu)之間發生水(shui)(shui)事糾紛(fen)的,應當(dang)協商(shang)處(chu)理;協商(shang)不(bu)成(cheng)的,由上一(yi)級人(ren)(ren)民政(zheng)府裁決,有關各方(fang)(fang)必須遵照(zhao)執行。在水(shui)(shui)事糾紛(fen)解決前,未經各方(fang)(fang)達(da)成(cheng)協議或(huo)者共同的上一(yi)級人(ren)(ren)民政(zheng)府批準,在行政(zheng)區域(yu)交界線兩(liang)側一(yi)定(ding)范圍內,任何一(yi)方(fang)(fang)不(bu)得(de)修(xiu)建排水(shui)(shui)、阻水(shui)(shui)、取水(shui)(shui)和截(蓄)水(shui)(shui)工程,不(bu)得(de)單方(fang)(fang)面改變水(shui)(shui)的現狀。


  第五十七條 單位之間(jian)(jian)、個人(ren)(ren)(ren)之間(jian)(jian)、單位與個人(ren)(ren)(ren)之間(jian)(jian)發(fa)生的水事(shi)(shi)糾紛,應(ying)當協(xie)(xie)(xie)商(shang)解決;當事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)愿協(xie)(xie)(xie)商(shang)或(huo)者協(xie)(xie)(xie)商(shang)不(bu)(bu)成的,可(ke)(ke)以(yi)(yi)申請(qing)縣級以(yi)(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府或(huo)者其(qi)授權的部門調解,也可(ke)(ke)以(yi)(yi)直接向人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)提起(qi)(qi)民事(shi)(shi)訴(su)(su)訟。縣級以(yi)(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府或(huo)者其(qi)授權的部門調解不(bu)(bu)成的,當事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)(yi)向人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)提起(qi)(qi)民事(shi)(shi)訴(su)(su)訟。


  在水事糾紛解(jie)決前(qian),當事人(ren)不得單方面改變現狀。


  第五(wu)十八(ba)條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府或者(zhe)其授權(quan)的部(bu)門(men)在處理水事糾紛時,有權(quan)采取臨時處置措施,有關各(ge)方或者(zhe)當事人必須服(fu)從(cong)。


  第五十九(jiu)條 縣級以(yi)上人民政府水行(xing)政主管(guan)部門和(he)流域(yu)管(guan)理機構應當對違反(fan)本法(fa)的行(xing)為加強監督檢查并依法(fa)進(jin)行(xing)查處。


  水政監督檢查人員(yuan)應當(dang)忠于職守(shou),秉公執法。


  第(di)六(liu)十條 縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管部(bu)門、流域(yu)管理(li)機構及其水政(zheng)監督(du)檢(jian)查(cha)人員履行本法規定的監督(du)檢(jian)查(cha)職責時,有權采取(qu)下(xia)列措(cuo)施(shi):


  (一(yi))要求被檢查單位(wei)提供有關文件、證照、資料;


  (二)要求被檢查(cha)單位(wei)就執行本法(fa)的有關問題作出說(shuo)明;


  (三)進入被(bei)檢查單位的(de)生產場所(suo)進行(xing)調查;


  (四)責令(ling)被檢查單(dan)位(wei)停(ting)止違反本(ben)法的行為,履行法定(ding)義務(wu)。


  第(di)六十一條 有關(guan)單位或(huo)者個人對水政監(jian)督檢查人員的(de)監(jian)督檢查工作(zuo)應當(dang)給予配合,不得拒絕或(huo)者阻(zu)礙水政監(jian)督檢查人員依法執行職務。


  第六十二條 水政監督檢(jian)查人員在履行(xing)監督檢(jian)查職責時,應當向被檢(jian)查單位或者個(ge)人出示(shi)執法(fa)證件。


  第六十三條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府或(huo)者上級(ji)水行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門發現(xian)本級(ji)或(huo)者下級(ji)水行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門在監督檢查工作中有違法或(huo)者失(shi)職(zhi)行(xing)(xing)為的,應(ying)當(dang)責令其限期(qi)改正。


第七(qi)章 法律(lv)責任


  第(di)六(liu)十(shi)四條 水(shui)行政主管(guan)部門(men)或者(zhe)其(qi)他(ta)有(you)關部門(men)以及水(shui)工程管(guan)理單(dan)位及其(qi)工作人(ren)(ren)員,利用職(zhi)務上的(de)便利收(shou)取(qu)他(ta)人(ren)(ren)財物、其(qi)他(ta)好處或者(zhe)玩忽職(zhi)守,對不(bu)符合法定條件的(de)單(dan)位或者(zhe)個人(ren)(ren)核發(fa)許可證、簽署(shu)審查同意(yi)意(yi)見,不(bu)按照水(shui)量分配方案分配水(shui)量,不(bu)按照國(guo)家有(you)關規定收(shou)取(qu)水(shui)資源(yuan)費,不(bu)履(lv)行監督職(zhi)責(ze)(ze),或者(zhe)發(fa)現違法行為不(bu)予查處,造成嚴重后果,構成犯罪的(de),對負有(you)責(ze)(ze)任的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其(qi)他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員依照刑(xing)法的(de)有(you)關規定追(zhui)究刑(xing)事責(ze)(ze)任;尚不(bu)夠刑(xing)事處罰的(de),依法給予行政處分。


  第六十(shi)(shi)五條 在河(he)道(dao)管(guan)(guan)理范圍內建(jian)設(she)妨(fang)礙(ai)行(xing)(xing)(xing)洪的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)(zhu)物,或(huo)者(zhe)從(cong)事影響河(he)勢穩定、危害(hai)河(he)岸堤(di)防安全和其他妨(fang)礙(ai)河(he)道(dao)行(xing)(xing)(xing)洪的(de)活動(dong)的(de),由縣級以上人民政府水行(xing)(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門或(huo)者(zhe)流(liu)域管(guan)(guan)理機構依據(ju)職權,責令停止(zhi)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為,限期(qi)拆除(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)(zhu)物,恢復原(yuan)(yuan)狀;逾期(qi)不拆除(chu)、不恢復原(yuan)(yuan)狀的(de),強行(xing)(xing)(xing)拆除(chu),所(suo)需費用(yong)由違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)單位或(huo)者(zhe)個人負擔,并處一萬元以上十(shi)(shi)萬元以下的(de)罰款。


  未(wei)經水行政主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)流(liu)域管理(li)機構(gou)同意,擅自修(xiu)建(jian)(jian)水工程(cheng),或者(zhe)建(jian)(jian)設(she)橋梁、碼頭和其(qi)他(ta)攔河、跨(kua)河、臨(lin)河建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu),鋪設(she)跨(kua)河管道、電纜,且防洪法未(wei)作規定的(de)(de),由縣級以(yi)上人民(min)政府水行政主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)流(liu)域管理(li)機構(gou)依據職權,責令停止(zhi)違(wei)法行為,限(xian)期補辦有(you)關手續;逾(yu)期不補辦或者(zhe)補辦未(wei)被(bei)批準的(de)(de),責令限(xian)期拆除違(wei)法建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu);逾(yu)期不拆除的(de)(de),強行拆除,所(suo)需費用由違(wei)法單位或者(zhe)個人負擔(dan),并處一萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款。


  雖經水行政主(zhu)管部(bu)門或(huo)者流域管理(li)機構(gou)同意,但未按照要求修(xiu)建前款(kuan)所列工(gong)程(cheng)設(she)施的,由縣級以上人民政府水行政主(zhu)管部(bu)門或(huo)者流域管理(li)機構(gou)依據職(zhi)權,責令限期改正,按照情節輕重,處一萬(wan)元(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰(fa)款(kuan)。


  第六(liu)十六(liu)條 有下列行為(wei)之一,且防(fang)洪法未作(zuo)規定的,由縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)水(shui)行政主管(guan)部門或者流域(yu)管(guan)理機構依(yi)據職權(quan),責令(ling)停(ting)止違(wei)法行為(wei),限(xian)期清除障(zhang)礙或者采取(qu)其(qi)他(ta)補救措施,處一萬元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款:


  (一)在江河、湖泊、水(shui)庫、運河、渠道內棄置、堆(dui)放阻(zu)礙行洪的(de)物體和種(zhong)植阻(zu)礙行洪的(de)林木及高稈作物的(de);


  (二)圍(wei)湖造地或(huo)者未經(jing)批準圍(wei)墾(ken)河道的。


  第六十七條 在飲(yin)用水水源保(bao)護區內設(she)置排(pai)污口的,由縣級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府責令限(xian)期拆除、恢復(fu)(fu)原狀;逾期不拆除、不恢復(fu)(fu)原狀的,強行拆除、恢復(fu)(fu)原狀,并處(chu)五萬元以(yi)上十萬元以(yi)下的罰(fa)款。


  未經水行政主(zhu)管部門或(huo)(huo)者流(liu)域管理機構審查同(tong)意(yi),擅(shan)自在江河、湖(hu)泊新(xin)建(jian)、改建(jian)或(huo)(huo)者擴(kuo)大排污口的,由縣級以(yi)上人民(min)政府水行政主(zhu)管部門或(huo)(huo)者流(liu)域管理機構依據職權,責令(ling)停止違法行為(wei),限期恢(hui)復原狀,處五萬元(yuan)以(yi)上十(shi)萬元(yuan)以(yi)下的罰款。


  第六(liu)十八條 生產、銷(xiao)售(shou)(shou)或(huo)者在生產經營(ying)中使(shi)用國家明令淘汰的(de)落(luo)后的(de)、耗水量高的(de)工藝(yi)、設備和產品(pin)的(de),由縣級(ji)以上地方人民政府(fu)經濟綜(zong)合主管部門責令停止生產、銷(xiao)售(shou)(shou)或(huo)者使(shi)用,處(chu)二(er)萬(wan)元以上十萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款。


  第六十(shi)(shi)九條 有(you)下列(lie)行為之一(yi)的(de),由縣級(ji)以上人(ren)民政府水(shui)行政主管部門或(huo)者流域管理機(ji)構依(yi)據職權,責令停止違法行為,限(xian)期采(cai)取補救措(cuo)施,處二萬元以上十(shi)(shi)萬元以下的(de)罰款;情節嚴(yan)重的(de),吊銷其(qi)取水(shui)許可證:


  (一(yi))未(wei)經批(pi)準擅自(zi)取水的;


  (二(er))未依照批準的取水許可(ke)規定條件取水的。


  第七十條 拒不繳(jiao)納、拖延繳(jiao)納或(huo)者拖欠水(shui)資源費的,由縣級以(yi)上(shang)人民政府水(shui)行政主管部(bu)(bu)門或(huo)者流域(yu)管理機構(gou)依據職權,責令限期繳(jiao)納;逾期不繳(jiao)納的,從滯(zhi)納之(zhi)日起按日加收(shou)滯(zhi)納部(bu)(bu)分千分之(zhi)二的滯(zhi)納金(jin),并處應繳(jiao)或(huo)者補繳(jiao)水(shui)資源費一倍以(yi)上(shang)五倍以(yi)下的罰款。


  第七十(shi)一條 建(jian)設(she)項目的(de)(de)(de)節(jie)水設(she)施沒有(you)(you)建(jian)成或(huo)(huo)者沒有(you)(you)達(da)到(dao)國家規定的(de)(de)(de)要求(qiu),擅(shan)自(zi)投入使用的(de)(de)(de),由縣級以上人民政府(fu)有(you)(you)關(guan)部門或(huo)(huo)者流域管理機(ji)構依據職權,責令停止使用,限期改正,處五(wu)萬(wan)元(yuan)以上十(shi)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款。


  第七十二條 有(you)下(xia)列(lie)行為之一(yi),構成犯罪的(de),依(yi)照刑(xing)法的(de)有(you)關規定(ding)追究刑(xing)事(shi)責任;尚不(bu)夠刑(xing)事(shi)處罰,且防洪法未作規定(ding)的(de),由(you)縣級以上(shang)地方人民政府水行政主管(guan)部門或者流域管(guan)理(li)機構依(yi)據職權,責令停止違法行為,采取(qu)補救(jiu)措施,處一(yi)萬(wan)元以上(shang)五萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款;違反治安管(guan)理(li)處罰法的(de),由(you)公安機關依(yi)法給予治安管(guan)理(li)處罰;給他人造(zao)成損失的(de),依(yi)法承擔(dan)賠償責任:


  (一)侵占、毀壞(huai)水(shui)工程(cheng)及堤(di)防、護(hu)岸等有(you)關設施(shi),毀壞(huai)防汛、水(shui)文監測(ce)、水(shui)文地質監測(ce)設施(shi)的;


  (二)在水(shui)(shui)工(gong)程保護范(fan)圍內,從事(shi)影響(xiang)水(shui)(shui)工(gong)程運(yun)行和危害水(shui)(shui)工(gong)程安全(quan)的爆破、打井、采石、取土(tu)等(deng)活動的。


  第七十三條 侵占、盜竊或(huo)者搶奪防汛物資(zi),防洪排澇、農田(tian)水利、水文監測(ce)和測(ce)量(liang)以及(ji)其(qi)他水工程設備和器材,貪污(wu)或(huo)者挪用國家救災、搶險、防汛、移(yi)民安置和補償及(ji)其(qi)他水利建設款(kuan)物,構成犯罪的(de),依照刑(xing)法的(de)有(you)關規定追究刑(xing)事責任。


  第(di)七十四條 在水(shui)事糾紛發生(sheng)及其處(chu)理(li)過程中煽動(dong)鬧事、結(jie)伙斗毆、搶奪(duo)或者損壞公私財物、非法限(xian)制他人人身自由,構(gou)成犯罪(zui)的,依(yi)照刑法的有關規定追究刑事責任(ren);尚不夠刑事處(chu)罰(fa)的,由公安機(ji)關依(yi)法給予治安管理(li)處(chu)罰(fa)。


  第(di)七十(shi)五(wu)條 不同行(xing)政區域之間發(fa)生水事(shi)糾紛,有(you)(you)下列行(xing)為之一的,對(dui)負有(you)(you)責(ze)任的主(zhu)管人員和其他直接(jie)責(ze)任人員依(yi)法給予行(xing)政處(chu)分:


  (一)拒不執行(xing)水量分配方案(an)和水量調度預案(an)的(de);


  (二)拒(ju)不服(fu)從水量統(tong)一調度的;


  (三)拒(ju)不執行上一級人民政府(fu)的裁決的;


  (四)在水事糾(jiu)紛解決(jue)前,未經各(ge)方達成(cheng)協(xie)議(yi)或者上一級人民(min)政府批準,單方面違反本法規定改(gai)變(bian)水的(de)現(xian)狀的(de)。


  第(di)七十六條 引水(shui)、截(蓄)水(shui)、排水(shui),損害公共利益(yi)(yi)或者(zhe)他人(ren)合法權益(yi)(yi)的,依法承擔民(min)事責任。


  第七十七條 對違反本(ben)法第三十九條有關河道(dao)采砂許可制度規(gui)定的行政處罰,由(you)國務院規(gui)定。


第八章 附則


  第七十(shi)八條(tiao) 中華人民共和國(guo)(guo)(guo)締結或者(zhe)(zhe)參加(jia)的(de)與國(guo)(guo)(guo)際或者(zhe)(zhe)國(guo)(guo)(guo)境邊界河流(liu)、湖(hu)泊有關的(de)國(guo)(guo)(guo)際條(tiao)約、協(xie)定(ding)(ding)與中華人民共和國(guo)(guo)(guo)法律有不同規定(ding)(ding)的(de),適(shi)用國(guo)(guo)(guo)際條(tiao)約、協(xie)定(ding)(ding)的(de)規定(ding)(ding)。但(dan)是,中華人民共和國(guo)(guo)(guo)聲明保留的(de)條(tiao)款除外。


  第七十九條 本法所稱(cheng)水工(gong)(gong)程(cheng),是指(zhi)在江河、湖泊和(he)地下水源(yuan)上(shang)開發、利用、控制(zhi)、調配(pei)和(he)保護(hu)水資源(yuan)的各類工(gong)(gong)程(cheng)。


  第八十條 海水的(de)開(kai)發、利用、保護和(he)管(guan)理,依照有關法律的(de)規定執行。


  第八十一條 從事(shi)防洪(hong)活動,依照(zhao)防洪(hong)法的規定執行。


  水污(wu)染防治,依照水污(wu)染防治法(fa)的規定執行。


  第八十二(er)條(tiao) 本法自2002年10月1日起施行。


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