回答(da)!2019年水利工程建設要做哪些事(shi)?
日前,水利部明確(que)2019年水利工(gong)程(cheng)建設工(gong)作(zuo)的總體思路,強調要堅持目標引領和問(wen)題導(dao)向,有序推動(dong)重(zhong)點水利工(gong)程(cheng)順(shun)利實(shi)施,狠抓水利工(gong)程(cheng)建設水平(ping)提檔升級,積(ji)極引導(dao)水利建設市(shi)場(chang)良性發展,切實(shi)保障工(gong)程(cheng)質(zhi)量和進度,防范(fan)化(hua)解水利建設項目和市(shi)場(chang)重(zhong)大風(feng)險(xian)隱患(huan)。
一
加快推(tui)進重點水利工程建設(she)
1.強抓工程質量
加(jia)強勘察(cha)、設計和(he)施工全(quan)過(guo)程質(zhi)量(liang)控制,規范(fan)質(zhi)量(liang)行(xing)為,嚴格質(zhi)量(liang)檢驗評定與驗收,創新監管(guan)(guan)措施與手(shou)段,嚴格質(zhi)量(liang)責任追(zhui)究(jiu)。全(quan)面了解重(zhong)大(da)水利(li)工程質(zhi)量(liang)狀況,強化對建(jian)(jian)設管(guan)(guan)理(li)薄弱、質(zhi)量(liang)問題(ti)突出項(xiang)目的監管(guan)(guan),通過(guo)約談、暗訪等方式加(jia)大(da)監督檢查和(he)整(zheng)改落(luo)實(shi)力度,保障工程建(jian)(jian)設質(zhi)量(liang)。
2.狠抓開工建設
指導(dao)(dao)各地(di)制定項(xiang)目(mu)開工計劃,落實開工時間、責任單(dan)位(wei)和責任人,加強跟蹤督辦和現場督導(dao)(dao),確保2019年再(zai)開工一(yi)批重大(da)水(shui)利(li)工程(cheng),加快病險水(shui)庫除險加固、中小河(he)流治理等項(xiang)目(mu)開工。實行重大(da)水(shui)利(li)工程(cheng)進度月報,針對嚴重滯后的項(xiang)目(mu),督促有關省份切實履行監管責任,必要時進行現場會商(shang),促進工程(cheng)順利(li)實施。
3.緊抓重要項目
加強對大藤峽工程(cheng)的督促指導,保障如期(qi)實現2019年11月(yue)底二期(qi)截流(liu)目(mu)標。積極(ji)推進(jin)霍爾果斯(si)河泥石流(liu)攔阻壩建設。各地要結合實際加大對本地區(qu)、本單位重要項目(mu)的監管,確(que)保重要項目(mu)順利推進(jin)。
二
加(jia)強(qiang)病險水(shui)庫除險加(jia)固和(he)中小河流治(zhi)理
4.緊盯病險水庫除險加固
梳理病(bing)險(xian)(xian)(xian)水庫除(chu)險(xian)(xian)(xian)加固現狀,總結工(gong)作經驗,研(yan)究制(zhi)定新時期除(chu)險(xian)(xian)(xian)加固指導(dao)意(yi)見。健全體制(zhi)機(ji)制(zhi),建立信息(xi)管理制(zhi)度,組(zu)織重點督導(dao)和現場督辦,強化責任追究。推(tui)動除(chu)險(xian)(xian)(xian)加固遺留問(wen)題集中(zhong)整治,對新增任務建立常(chang)態化長效治理機(ji)制(zhi),消除(chu)安全隱患。
5.補強(qiang)中小河流治理短板
梳(shu)理(li)中小河流(liu)治(zhi)理(li)現狀,總結治(zhi)理(li)工作經驗,研究制定(ding)新時期治(zhi)理(li)工作指導意見。健全信息管(guan)理(li)制度(du),嚴格落實責(ze)任(ren),加(jia)大監管(guan)力(li)度(du),加(jia)強(qiang)示范引(yin)領,全力(li)推進(jin)存(cun)量治(zhi)理(li)項目完工銷號。對增量治(zhi)理(li)任(ren)務建立常態化長效治(zhi)理(li)機制,全面推進(jin)經濟社會、生態環境可持(chi)續發展。
三
強(qiang)化(hua)水利工程建(jian)設管理
6.強化質量監管
壓實參建各(ge)方主體的工(gong)程質量(liang)(liang)(liang)責(ze)任,嚴格執行(xing)工(gong)程質量(liang)(liang)(liang)責(ze)任終身責(ze)任制,健全(quan)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)、政府監管、社會監督的工(gong)程質量(liang)(liang)(liang)保障體系。組織水利建設質量(liang)(liang)(liang)工(gong)作(zuo)考(kao)(kao)核(he),完善考(kao)(kao)核(he)辦法和評分細則,調(diao)整優(you)化考(kao)(kao)核(he)重(zhong)點和考(kao)(kao)核(he)方式,開展2018—2019年(nian)度考(kao)(kao)核(he)工(gong)作(zuo)。
7.強化驗收管理
加強對水利工(gong)(gong)程(cheng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)組織協調和(he)業務指(zhi)導,合理下放驗(yan)(yan)收(shou)(shou)權(quan)限,落(luo)實驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作(zuo)計劃(hua)和(he)相關責(ze)任,保證(zheng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)量,2019年力爭完成3項以(yi)上(shang)重大工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)(shou),加快推進病險(xian)水庫除(chu)險(xian)加固項目驗(yan)(yan)收(shou)(shou)銷號。
8.深化(hua)建設管(guan)理(li)體制改革
完善(shan)項(xiang)目(mu)法人(ren)(ren)責任制(zhi),規(gui)范(fan)(fan)項(xiang)目(mu)法人(ren)(ren)組建,增強項(xiang)目(mu)法人(ren)(ren)履職能力。完善(shan)建設(she)(she)監(jian)理制(zhi),規(gui)范(fan)(fan)監(jian)理行為,更好發揮監(jian)理作用。完善(shan)招標投(tou)標制(zhi),大力推進水利建設(she)(she)項(xiang)目(mu)電子化招投(tou)標,加強標后(hou)履約監(jian)管。
9.推進制度建(jian)設和標準(zhun)定額(e)工作
啟(qi)動(dong)修(xiu)(xiu)訂水(shui)利工程項(xiang)目管(guan)(guan)理(li)、建設監理(li)、質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)、蓄(xu)水(shui)安全鑒(jian)定、驗(yan)收管(guan)(guan)理(li)等制度和相(xiang)關標準。加強造價管(guan)(guan)理(li)制度研究(jiu),推動(dong)定額修(xiu)(xiu)編(bian),研究(jiu)建立(li)動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理(li)機制。
四
推進水利工(gong)程建設現代化(hua)
10.推進監管手段創新
依托(tuo)水利(li)九大業務(wu)需求(qiu)建(jian)設(she),開發應(ying)用重(zhong)大水利(li)工程(cheng)、病險水庫除險加固(gu)、中小河流治理等(deng)項目管理信息系統。完(wan)善全國水利(li)建(jian)設(she)市場監管服務(wu)平(ping)臺,豐(feng)富功能模塊,加強(qiang)互聯(lian)互通,實(shi)現共享共用。加快行政許可電子化平(ping)臺建(jian)設(she)。
11.推進科技創新
鼓勵和(he)推動有利(li)于提質增效的(de)新(xin)技術、新(xin)材料、新(xin)設(she)備、新(xin)工藝的(de)研(yan)發和(he)推廣應用,研(yan)究(jiu)搭建示范(fan)交(jiao)流(liu)平臺,健全配套政(zheng)策措(cuo)施。
12.增強(qiang)基層管理能力
加大對基層水(shui)利(li)部門和中小型水(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)參建(jian)(jian)單位(wei)人員的培(pei)訓力(li)度(du),因地制宜推廣集中建(jian)(jian)設(she)管理(li)、設(she)計施工(gong)總(zong)承(cheng)包、代建(jian)(jian)制等模式,完善配(pei)套措施,提升工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)管理(li)水(shui)平。
五
強化水利建設市場監管(guan)
13.加快信用體(ti)系建設
優化完善水利建(jian)設市(shi)場主體信用評(ping)價工作,調(diao)整和改進信用評(ping)價工作模式(shi),研(yan)究制定市(shi)場主體信用評(ping)價管理及賦分(fen)辦法,進一步增強水利建(jian)設市(shi)場主體信用評(ping)價工作的科學合(he)理性(xing)和普遍(bian)適用性(xing)。
14.完善資質資格管(guan)理
修訂完善資(zi)質(zhi)評審辦法,組織開展水利工程(cheng)建(jian)設監理和甲級質(zhi)量(liang)(liang)檢測單(dan)位的行(xing)政許可,指導(dao)各地做好(hao)乙級質(zhi)量(liang)(liang)檢測單(dan)位行(xing)政許可改革工作(zuo)。配合做好(hao)造(zao)價工程(cheng)師、監理工程(cheng)師全國統一考試和考務工作(zuo),研究出臺質(zhi)量(liang)(liang)檢測員職業(ye)資(zi)格制度(du)。
15.維護正(zheng)常市場秩序
全面貫徹根(gen)治(zhi)農民(min)工(gong)欠薪問(wen)題工(gong)作部(bu)署,落(luo)實和完(wan)善農民(min)工(gong)工(gong)資支付保障制度,推(tui)進(jin)動(dong)態監管、隨(sui)欠隨(sui)治(zhi)。規(gui)范開展水利工(gong)程建設監理和甲級質量檢測單位“雙隨(sui)機、一公開”抽查工(gong)作,健(jian)全工(gong)作制度和配套措施。加(jia)強(qiang)不良行(xing)為信息(xi)歸集、共享和全面公開,強(qiang)化聯合懲戒措施,嚴(yan)厲打擊(ji)市場(chang)主體違法違規(gui)行(xing)為。
六
做(zuo)好水利扶貧(pin)和援藏(zang)工作
16.做好水利扶貧工作
貫徹落實中央關(guan)于脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)的有關(guan)政策(ce)部署(shu),對中西部等深度貧困地區適當(dang)給予水利(li)建設項(xiang)目(mu)支(zhi)持。完成中央脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)專項(xiang)巡視(shi)整改工作。
17.做好(hao)水利援(yuan)藏工(gong)作(zuo)
協助(zhu)完成水利部援藏(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)輪換(huan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),完成水利部“十(shi)三五”援藏(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規劃中期評估(gu),協調做好對口支援工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),召(zhao)開水利部援藏(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議,舉辦西藏(zang)水利工(gong)(gong)程建(jian)設管理培訓班,全(quan)面完成水利援藏(zang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務。
END