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1、項(xiang)目簡(jian)介(jie) 

這里的(de)(de)魯布革(ge)指魯布革(ge)水電(dian)站項目(mu)(mu)(mu)(mu)，創造出多項中(zhong)國(guo)(guo)(guo)“第一(yi)”：中(zhong)國(guo)(guo)(guo)第一(yi)個(ge)(ge)面向國(guo)(guo)(guo)際(ji)公開招投標工程(cheng)，國(guo)(guo)(guo)內第一(yi)個(ge)(ge)引(yin)進(jin)世界銀行貸(dai)款(kuan)的(de)(de)工程(cheng)建設(she)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)第一(yi)次項目(mu)(mu)(mu)(mu)管理體制(zhi)改革(ge)，首個(ge)(ge)土木施工國(guo)(guo)(guo)際(ji)招標項目(mu)(mu)(mu)(mu)，首個(ge)(ge)采用合同(tong)制(zhi)管理的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，首次引(yin)進(jin)監理制(zhi)度的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)。

魯布(bu)革水(shui)電站于1957年開始(shi)初步(bu)規劃，1982年11月(yue)開工建設，1988年12月(yue)，第一臺機組(zu)投產發(fa)電，1990年底建成。

1.1工程概況

電站由首部樞(shu)紐(niu)、引(yin)水(shui)發電系統(tong)、地下廠(chang)房(fang)三部分組成。首部樞(shu)紐(niu)采(cai)用(yong)(yong)圍堰一次(ci)斷流(liu)、隧洞導流(liu)、基坑全年施工方式。引(yin)水(shui)隧洞采(cai)用(yong)(yong)鉆(zhan)爆法、光面(mian)爆破(po)開挖，平均(jun)月進(jin)尺230米。混凝土襯砌(qi)采(cai)用(yong)(yong)針(zhen)梁式鋼模澆筑。地下廠(chang)房(fang)開挖亦采(cai)用(yong)(yong)鉆(zhan)爆法、光面(mian)爆破(po)施工。除(chu)尾(wei)(wei)水(shui)洞外，廠(chang)區洞室的(de)永久支護均(jun)采(cai)用(yong)(yong)錨噴支護。主副廠(chang)房(fang)、主變(bian)壓器(qi)（包括(kuo)GIS）室及尾(wei)(wei)水(shui)閘(zha)門室的(de)吊車(che)梁均(jun)為巖(yan)壁式。

總工程量：土(tu)石方(fang)(fang)(fang)(fang)明(ming)挖152萬立方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，石方(fang)(fang)(fang)(fang)洞(dong)挖140萬立方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi),土(tu)石方(fang)(fang)(fang)(fang)填筑223萬立方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi)，混凝土(tu)澆(jiao)筑72萬立方(fang)(fang)(fang)(fang)米(mi),金屬結構安裝5578噸。

1.2參建單位：

業主單位(wei)：云南省電力工業局

建設管(guan)理(li)單位(wei)：水利電力部魯(lu)布革工程管(guan)理(li)局(ju)

設(she)計(ji)單位(wei)：昆明勘(kan)測設(she)計(ji)院

施工(gong)單位：首部和廠(chang)區(qu)：水利電力(li)部第十四工(gong)程局，引水系(xi)統工(gong)程：日本大(da)成建設株式(shi)會社

咨(zi)詢(xun)機構：世行(xing)特咨(zi)團(SBC) 澳大利亞(ya)雪山工(gong)程公司(SMEC) 挪威咨(zi)詢(xun)顧問團(AGN) .

運行(xing)單位：魯布(bu)革發電總廠

主要設備供應商(shang)：發電機(ji)組：德國西門子公司，水輪機(ji)和球(qiu)閥：挪(nuo)威克維聶公司，變壓器：日本住(zhu)友公司

（參考資料：魯布革電站  ．中國新(xin)聞網(wang)）

2、經典(dian)之作 

建設時期，魯(lu)布革工程(cheng)創(chuang)造了14項全國(guo)紀(ji)錄, 榮(rong)獲了“國(guo)家優(you)(you)秀勘察(cha)（金質(zhi)）獎(jiang)”、“國(guo)家優(you)(you)秀設計（金質(zhi)）獎(jiang)”和“建筑工程(cheng)魯(lu)班獎(jiang)”，被(bei)評為新(xin)中國(guo)成立(li)六十(shi)周年(nian)百項經典暨精品工程(cheng)之一。

1988年10月，以(yi)魯布革項(xiang)目為背景(jing)的(de)《工(gong)程建設項(xiang)目管(guan)理(li)》出版，把魯布革工(gong)程管(guan)理(li)經驗與國際(ji)項(xiang)目管(guan)理(li)學科進行(xing)對接。

1994年8月，由(you)魯布(bu)革工程管理(li)局編(bian)寫的(de)《魯布(bu)革水電站建設項目管理(li)的(de)實踐》出(chu)版(ban)。

日本大(da)成公司中(zhong)(zhong)標引水(shui)隧洞工(gong)程(cheng)標，比標底(di)低了(le)43%。日方(fang)按照合(he)(he)同制管理，對工(gong)人按效率(lv)給工(gong)資。日本大(da)成公司派到中(zhong)(zhong)國來的(de)(de)(de)(de)僅是一(yi)支30人的(de)(de)(de)(de)管理隊伍，從水(shui)電(dian)(dian)十四(si)局雇了(le)424名工(gong)人。他們開(kai)挖了(le)兩三(san)個(ge)月，單(dan)月平均進尺222.5米，相當于(yu)我(wo)國當時同類工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)2至2.5倍(bei)。1986年(nian)8月，大(da)成公司在開(kai)挖直徑(jing)8.8米的(de)(de)(de)(de)圓形發電(dian)(dian)隧洞中(zhong)(zhong)，創造出單(dan)頭進尺373.7米的(de)(de)(de)(de)國際(ji)先(xian)進紀錄。1986年(nian)10月30日，隧洞全線貫通，工(gong)程(cheng)質量(liang)優良(liang)，比合(he)(he)同計劃(hua)提(ti)前了(le)5個(ge)月。

相比之(zhi)下，中(zhong)方(fang)施工(gong)企業水電十四(si)局(ju)承擔(dan)的首(shou)部樞紐(niu)工(gong)程(cheng)于1983年工(gong)程(cheng)開(kai)工(gong)，工(gong)程(cheng)進展(zhan)遲緩。世(shi)界銀行特別咨詢團(tuan)于1984年4月和1985年5月兩(liang)次(ci)來工(gong)地考察，都認(ren)為按(an)期完成截流的計劃難以實(shi)現。

用的(de)是同樣的(de)工人(ren)（派給日本大成公(gong)司的(de)工人(ren)更差一些），兩者差距為何那么大？此(ci)時，中國的(de)施工企(qi)業意識到，奇跡的(de)產(chan)生源于(yu)好的(de)機制，高效益來(lai)自科(ke)學的(de)管理。

1986年時任國(guo)務院副總理(li)李鵬視察(cha)魯(lu)布(bu)革水電站工(gong)(gong)地時感嘆：“看來同(tong)大成(cheng)的(de)(de)差(cha)距(ju)，原(yuan)因(yin)不在工(gong)(gong)人，而在于(yu)管理(li)，中國(guo)工(gong)(gong)人可(ke)以(yi)出高效率。”1987年6月，他在國(guo)務院召開的(de)(de)全(quan)國(guo)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)作會議上提出全(quan)面推(tui)廣魯(lu)布(bu)革經驗。

1987年8月6日《人民日報》頭版刊登報道《魯布革沖擊》。 

3、追(zhui)根溯源 

3.1當時狀況

1977年(nian)(nian)水電部(bu)就著手進行魯布革電站的建設(she)，水電十四(si)局開(kai)(kai)始修路，進行施工(gong)(gong)準(zhun)備(bei)。但由(you)于資(zi)(zi)金(jin)缺乏(fa)，工(gong)(gong)程一直未能(neng)正(zheng)式開(kai)(kai)工(gong)(gong)，每年(nian)(nian)國家撥給工(gong)(gong)程局的少量資(zi)(zi)金(jin)，大部(bu)份用來維持施工(gong)(gong)隊伍(wu)，準(zhun)備(bei)工(gong)(gong)程進展緩慢，前(qian)后拖延7年(nian)(nian)之久。

3.2世行貸款

1981年(nian)，國家決定(ding)為(wei)魯布革項目申請世界(jie)(jie)銀(yin)行貸款(kuan)，1984年(nian)魯布革項目獲得世界(jie)(jie)銀(yin)行貸款(kuan)1.454億美元。

世界銀行(xing)要求，魯布革設(she)立項目管理機構，并將部分(fen)工(gong)程進行(xing)國際競爭性招標(biao)。日本大成公(gong)司中(zhong)標(biao)引(yin)水系(xi)統工(gong)程。

3.3招標

標底：造價14958萬(wan)元；工期1579天；

日本大成公(gong)司投(tou)標：報價8463萬元，工期1545天。

中標結果：

中標價為標底(di)的60％，工期1423天(tian)，質量達到合同(tong)規定的要(yao)求。

3.4工程進度

1984年(nian)11月24日引(yin)(yin)水(shui)系統工(gong)程正式開工(gong)，1985年(nian)11月截流，1988年(nian)7月大成公司承擔的引(yin)(yin)水(shui)系統工(gong)程全部完工(gong)。

3.5強烈的對比

當時的國內水電建設項(xiang)目現狀有句話描(miao)述：工期(qi)馬拉松(song)，投資無(wu)底洞。

魯布革(ge)水(shui)電工(gong)程施工(gong)節省工(gong)程成本，保證工(gong)程質量(liang)，提(ti)前竣工(gong)，井井有條的(de)施工(gong)管理和人(ren)們(men)習慣(guan)的(de)“走進大工(gong)地，腳踩人(ren)民幣”的(de)印象形成強烈對比。

（參考資(zi)料：//wenku.baidu.com/view/d4cadc80998fcc22bdd10d57.html，作者不詳）

4、啟示 

研究案例，是為了改進工作(zuo)，贏(ying)得(de)未來。

工(gong)程(cheng)項目的目標是合(he)理(li)造價、合(he)理(li)工(gong)期、質量(liang)達標。

國內的多數(shu)施工(gong)單(dan)位(wei)，不重計(ji)劃，反復(fu)無常，返(fan)工(gong)浪費，多用大(da)會戰(zhan)趕進度，這(zhe)必(bi)然(ran)多投入，超預算。魯(lu)布革做到降低造價(jia)、工(gong)期(qi)(qi)提前，質量達標(biao)。在(zai)魯(lu)布革項(xiang)目上(shang)，中外施工(gong)單(dan)位(wei)出現的情(qing)況迥異(yi)，表現出突擊生(sheng)產和(he)均衡生(sheng)產，區(qu)別在(zai)于(yu)外方實行了項(xiang)目管理，嚴格(ge)按計(ji)劃和(he)合同推進施工(gong)。人們認(ren)識(shi)到，大(da)型工(gong)程建設項(xiang)目普遍出現的拖工(gong)期(qi)(qi)、超概算、質量不穩定現象，是因為缺(que)乏良好的體制和(he)科學的管理。

魯布(bu)革項目成功的啟示有(you)：

4.1領導是關鍵

領導(dao)決定一個項(xiang)目采用(yong)什(shen)么樣(yang)的(de)機制推(tui)進(jin)，采用(yong)什(shen)么樣(yang)的(de)方法管(guan)理，用(yong)什(shen)么樣(yang)的(de)人(ren)，這是首要(yao)因素，是關鍵(jian)因素。

4.2頂層設計

任何項目(mu)(mu)(mu)都必須設(she)立一(yi)個對項目(mu)(mu)(mu)成敗承擔最終(zhong)責任的(de)(de)(de)機(ji)構。世界銀行要求為魯布革(ge)項目(mu)(mu)(mu)建立一(yi)個具有較大(da)權力的(de)(de)(de)機(ji)構，總(zong)管(guan)(guan)整個工程的(de)(de)(de)建設(she)。魯布革(ge)工程管(guan)(guan)理局應運而生，被(bei)授予其總(zong)管(guan)(guan)項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)權力。這是成功項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)頂層設(she)計。

4.3科學管理是(shi)致勝法寶

其一、采(cai)用(yong)國際通(tong)用(yong)的項目(mu)管理(li)標準，大成公司的現場管理(li)很到(dao)位(wei)，“他們的工(gong)地干凈、整潔、有序，你(ni)根(gen)本不用(yong)擔(dan)心會踩到(dao)釘(ding)子。他們澆出來的混凝(ning)土會反光，照得出人影，手(shou)一摸光溜溜的”（魯布革項目(mu)親歷(li)者、昆明院副(fu)總工(gong)曹以南）。

其二、現(xian)場管(guan)理機(ji)(ji)構(gou)權(quan)威且精干，有權(quan)決定絕大多(duo)數項目事務。大成公司的現(xian)場管(guan)理機(ji)(ji)構(gou)僅20多(duo)人，集中在一(yi)個大辦公室辦公，不設副職。

其三、嚴格按(an)計劃(hua)均衡生(sheng)產(chan)。不(bu)搞大(da)會戰、大(da)突擊(ji)，任何人都不(bu)必(bi)因(yin)工(gong)作(zuo)而放棄休假。

其四(si)、在培(pei)訓工(gong)人(ren)掌握施工(gong)技術的(de)基礎(chu)上 ，實行誘人(ren)且簡明的(de)獎懲制度。有(you)些工(gong)人(ren)一個月就賺到在國內企業(ye)大約一年的(de)收入(ru)。

其(qi)五(wu)、注重施工設備的選(xuan)型配套(tao)，盡(jin)量一機多(duo)用。不片(pian)面強調單臺設備的先進性，而是強調設備配套(tao)。

其(qi)六、強調“安全第(di)(di)(di)一(yi)、質量第(di)(di)(di)二、進度第(di)(di)(di)三”。用安全保證質量，在安全和(he)質量的(de)前提下控制進度。

4.4指導培訓

聘請(qing)專業(ye)的咨詢(xun)機構，對項目提供技術指導、管理指導、人員培訓。

魯布革項目聘請了(le)三(san)個(ge)國際咨詢團：

特別(bie)咨(zi)詢(xun)團，負責對工程(cheng)設計(ji)和施工的決策咨(zi)詢(xun)；

挪威(wei)咨(zi)詢組(zu)，負責對地下廠房工程進行技術和管(guan)理咨(zi)詢（挪威(wei)王國(guo)政府贈款9000萬(wan)挪威(wei)克朗）；

澳大利(li)亞雪山工(gong)程公司咨詢組，負責(ze)對(dui)首部(bu)樞(shu)紐和引水隧洞工(gong)程進行(xing)技術和管理咨詢（澳大利(li)亞政府贈款790萬(wan)澳元）。

咨詢(xun)團(tuan)(tuan)對(dui)工程設(she)計和施(shi)工優(you)化提出建議，經吸收消(xiao)化、實施(shi)后，節約(yue)投(tou)(tou)資3600萬元，約(yue)占(zhan)項目總(zong)投(tou)(tou)資的2%。咨詢(xun)團(tuan)(tuan)為(wei)項目帶(dai)來的不僅是直(zhi)接的經濟(ji)效益(yi)，還更新了設(she)計思路、施(shi)工方法、管理技術(shu)。