深度(du) | 智(zhi)慧水利(li)現狀(zhuang)分析(xi)及建設初(chu)步設想(xiang)
當前(qian)，新一代信息技(ji)術(shu)與經濟(ji)社會(hui)(hui)的(de)深度(du)融合，深刻改變著政府(fu)社會(hui)(hui)管理和公共服務的(de)方式(shi)。黨(dang)的(de)十九(jiu)大報(bao)告強調(diao)要建設網絡(luo)強國(guo)(guo)、數字中國(guo)(guo)、智慧(hui)社會(hui)(hui)。全(quan)國(guo)(guo)水(shui)利(li)廳局長會(hui)(hui)議明確(que)，全(quan)面(mian)加快(kuai)智慧(hui)水(shui)利(li)建設，大力推(tui)進(jin)水(shui)利(li)科技(ji)創新。
為進一步(bu)提升水(shui)利(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)息化水(shui)平，推動智(zhi)慧(hui)水(shui)利(li)(li)(li)(li)建設(she)，水(shui)利(li)(li)(li)(li)部(bu)參事(shi)咨詢委(wei)員會(hui)會(hui)同(tong)水(shui)利(li)(li)(li)(li)部(bu)規劃計劃司(si)、水(shui)利(li)(li)(li)(li)部(bu)信(xin)(xin)息中(zhong)心(xin)等(deng)單位組成調(diao)研(yan)組，對(dui)智(zhi)慧(hui)水(shui)利(li)(li)(li)(li)進行(xing)了專(zhuan)題(ti)調(diao)研(yan)。《智(zhi)慧(hui)水(shui)利(li)(li)(li)(li)專(zhuan)題(ti)調(diao)研(yan)報告》從(cong)智(zhi)慧(hui)社(she)會(hui)的(de)發展狀況、推動智(zhi)慧(hui)水(shui)利(li)(li)(li)(li)的(de)基(ji)礎(chu)及存在(zai)的(de)問題(ti)，以及關于智(zhi)慧(hui)水(shui)利(li)(li)(li)(li)建設(she)的(de)初步(bu)設(she)想等(deng)方面(mian)進行(xing)了論(lun)述。
新一(yi)輪信息化浪(lang)潮正席(xi)卷全(quan)球，新一(yi)代信息技(ji)術與經(jing)濟社(she)會(hui)深度融合(he)，智(zhi)慧(hui)(hui)城市、智(zhi)慧(hui)(hui)社(she)區、智(zhi)能電網、智(zhi)慧(hui)(hui)交通、智(zhi)慧(hui)(hui)醫(yi)療等在發達地區和相關行業得到應用，深刻改變著政府社(she)會(hui)管理和公共服(fu)務(wu)的方式。
1.智慧社(she)會理(li)念的提出與發展
智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)會(hui)(hui)在(zai)(zai)云計(ji)算、物聯網(wang)、大數據、移動互聯網(wang)、人工智(zhi)(zhi)能等新一代(dai)信息技術的(de)支撐下，通過全面(mian)感知、識別、模擬和(he)預測社(she)會(hui)(hui)態(tai)勢，輔助政府(fu)和(he)企(qi)業(ye)進行(xing)精細管(guan)理(li)、快速響(xiang)應、協同調度、科學決(jue)策，進而提供人性化服務，讓經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發展更(geng)(geng)高效(xiao)、更(geng)(geng)集約、更(geng)(geng)智(zhi)(zhi)能。智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)會(hui)(hui)的(de)理(li)念由(you)IBM公司于2008年首(shou)先提出，次(ci)年該公司推出的(de)《智(zhi)(zhi)慧(hui)地球贏在(zai)(zai)中國》計(ji)劃書重點提出了“智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)”“智(zhi)(zhi)慧(hui)交通”“智(zhi)(zhi)慧(hui)電力”“智(zhi)(zhi)慧(hui)醫(yi)療(liao)”和(he)“智(zhi)(zhi)慧(hui)銀(yin)行(xing)”等方(fang)案(an)。
2010年(nian)(nian)，科(ke)技部(bu)立(li)(li)項(xiang)開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)關(guan)鍵技術研(yan)究(jiu)，并將深圳和(he)武漢作為(wei)全(quan)國智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點。2011年(nian)(nian)，浙江省在全(quan)省范圍(wei)內開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點。2012年(nian)(nian)，住建(jian)(jian)(jian)部(bu)開(kai)始推動智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市試點建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。2013年(nian)(nian)，國家(jia)測(ce)繪地理信息局開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市時空(kong)信息云平臺的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)及試點。2014年(nian)(nian)8月，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)等(deng)八部(bu)委(wei)聯合印發(fa)《關(guan)于促進智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市健康(kang)發(fa)展(zhan)的指導意見》，從國家(jia)層面統(tong)籌推進智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。從2015年(nian)(nian)開(kai)始，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、中央網(wang)信辦(ban)牽頭(tou)，會同(tong)國家(jia)標(biao)準委(wei)、工(gong)業和(he)信息化(hua)部(bu)、水利部(bu)等(deng)25個相關(guan)部(bu)門成立(li)(li)了智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)級協調工(gong)作組(zu)，共同(tong)加快推進智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，并在“十三五”期間推進100個示范性智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。
智(zhi)慧城(cheng)市
在智慧城市建設(she)的過程中(zhong)，結(jie)合行業(ye)信息(xi)化推進實踐，交通、電力、衛生(sheng)等行業(ye)紛紛提出智慧交通、智能電網、智慧醫(yi)療等概念，并積極探索和(he)推進。
習(xi)近平(ping)總書(shu)記在黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大報告(gao)中特別強調要建(jian)設網(wang)絡強國、數(shu)字中國、智慧社會，把智慧社會作為建(jian)設創新型(xing)國家(jia)的(de)(de)重要內(nei)容，從頂(ding)層設計的(de)(de)角度，為經(jing)濟(ji)發展、公共服務、社會治理提出了全新要求(qiu)和目標,為智慧社會建(jian)設指明了方(fang)向(xiang)(xiang)。智慧水利是智慧社會建(jian)設的(de)(de)重要組成部分，應按照黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大精神和習(xi)近平(ping)總書(shu)記的(de)(de)要求(qiu)，找準短板、把握方(fang)向(xiang)(xiang)、大力(li)推進。
2.智慧社會(hui)的主要特征(zheng)
一(yi)是(shi)透(tou)徹感(gan)知。透(tou)徹(che)感(gan)(gan)知(zhi)是智慧社會的(de)“感(gan)(gan)官”，通(tong)過(guo)全(quan)方位、全(quan)對象、全(quan)指標的(de)監測，為社會管理(li)與(yu)(yu)公(gong)共服務提供多種類、精細(xi)化(hua)的(de)數據支撐，是實現智慧社會的(de)前提和基礎。透(tou)徹(che)感(gan)(gan)知(zhi)既需(xu)(xu)要(yao)傳統監測手(shou)段，也(ye)需(xu)(xu)要(yao)物(wu)聯網、衛星遙感(gan)(gan)、無(wu)人(ren)機、視頻監控(kong)、智能手(shou)機等(deng)新(xin)技術的(de)應用；既需(xu)(xu)要(yao)采(cai)(cai)集行(xing)業內的(de)主要(yao)特征指標，也(ye)需(xu)(xu)要(yao)采(cai)(cai)集與(yu)(yu)該行(xing)業相關的(de)環境(jing)、狀態、位置(zhi)等(deng)數據。
二是(shi)全面互聯。全面互(hu)(hu)聯(lian)是智慧(hui)社會(hui)的(de)“神經網(wang)絡(luo)”，實現感(gan)知(zhi)對象和各(ge)級平臺之間的(de)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通，關鍵在(zai)于(yu)廣覆蓋、大容量(liang)，為隨(sui)時、隨(sui)地的(de)應(ying)(ying)用提供(gong)網(wang)絡(luo)條件(jian)。全面互(hu)(hu)聯(lian)不僅需要光纖、微波等傳統通信技術的(de)支撐，也需要物聯(lian)網(wang)、移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)、衛(wei)星(xing)通信、WiFi等現代技術的(de)應(ying)(ying)用。
三是深度整合。深度(du)整合是(shi)智慧應用的(de)基(ji)本(ben)要求。不僅包括(kuo)數(shu)據和(he)(he)業務(wu)的(de)整合，還包括(kuo)通過云計算(suan)技術(shu)等(deng)實現(xian)基(ji)礎設施整合，關(guan)鍵是(shi)讓分(fen)散的(de)基(ji)礎設施、數(shu)據和(he)(he)應用形成合力。
四是廣泛共享。廣泛(fan)(fan)共(gong)享是智慧社(she)會(hui)實(shi)現(xian)管理(li)與(yu)(yu)服務高(gao)效便捷的(de)(de)關鍵，通過各類(lei)數(shu)據的(de)(de)全參(can)與(yu)(yu)、全交換(huan)，實(shi)現(xian)對(dui)感知數(shu)據的(de)(de)共(gong)用、復用和(he)再生，為(wei)(wei)隨需、隨想(xiang)的(de)(de)應(ying)用提供豐富(fu)的(de)(de)數(shu)據支撐。廣泛(fan)(fan)共(gong)享既需要行業(ye)內不同專業(ye)數(shu)據的(de)(de)共(gong)享，也需要相關行業(ye)不同種類(lei)數(shu)據的(de)(de)共(gong)享，豐富(fu)數(shu)據源，為(wei)(wei)大數(shu)據技術的(de)(de)應(ying)用提供支撐。不僅財政資金支持的(de)(de)數(shu)據必須(xu)共(gong)享，而且要廣泛(fan)(fan)應(ying)用社(she)會(hui)不同渠(qu)道的(de)(de)數(shu)據。
五是智能(neng)應(ying)用。智能應用是智慧社會(hui)的“智慧”體現，關鍵在于對新型識別技術、大(da)數據、云(yun)計算、物聯(lian)網、人工(gong)智能、移動互聯(lian)網等新技術的運用，對各類(lei)調控、管(guan)理對象(xiang)和服務(wu)對象(xiang)的行(xing)為現象(xiang)進行(xing)識別、模擬、預(yu)(yu)測預(yu)(yu)判和快速響應，推動政府監管(guan)更(geng)高效、社會(hui)管(guan)理更(geng)精準、調度運行(xing)更(geng)科學(xue)、應急(ji)處置更(geng)快捷、便民服務(wu)更(geng)友好。
水利部門汛期進行視頻會(hui)商
六(liu)是(shi)泛在服務。泛在(zai)服(fu)(fu)務(wu)是智慧社會(hui)的(de)(de)重(zhong)要(yao)落腳點，將智能系統的(de)(de)建(jian)設成果(guo)形成服(fu)(fu)務(wu)能力和產品(pin)，關鍵是人性(xing)化(hua)、便捷(jie)化(hua)、個性(xing)化(hua)。各(ge)行業的(de)(de)泛在(zai)服(fu)(fu)務(wu)在(zai)與用戶(hu)互動方面(mian)的(de)(de)要(yao)求基(ji)本一致(zhi)，但也(ye)各(ge)有特點，面(mian)向(xiang)公眾服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)應(ying)用主要(yao)是要(yao)求便捷(jie)易(yi)用，面(mian)向(xiang)政府(fu)管理提供(gong)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)應(ying)用重(zhong)點是要(yao)求決策支持。
3.智慧(hui)社會建設的經(jing)驗和做法
一是領導高度重視。智慧社(she)會建設(she)涉及(ji)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)、多個(ge)層級，經驗表明，智慧社(she)會抓得好的地區和(he)行(xing)業，都得益于(yu)一把手的親自推動、協(xie)調、督辦。
二(er)是突出頂(ding)層設計。智慧社會建設一般以行政區、行業為(wei)單元，是一個龐大而復雜的(de)系統工程，需要(yao)做好頂層設計，明(ming)確智慧社會建設的(de)目標，統籌考慮(lv)政府監管、社會管理、調(diao)度(du)運行、應急處置、便民服(fu)務等(deng)工作(zuo)，并突(tu)出(chu)各行業的(de)重點(dian)領(ling)域和關注點(dian)。
三(san)是(shi)推動全(quan)面共享。為滿足智慧城(cheng)市對信(xin)(xin)息共享(xiang)的要求(qiu)，上海(hai)、浙江、廣(guang)東等地方政府(fu)明文規(gui)定，凡(fan)由財政支(zhi)持的項目(mu)，產(chan)生的數據(ju)必須在部門間共享(xiang)。國家電網公(gong)司等企業則通(tong)過制定數據(ju)聯通(tong)標準(zhun)和廣(guang)泛合作打通(tong)信(xin)(xin)息來源，推動信(xin)(xin)息共享(xiang)。
四是(shi)強調技術先(xian)進。由于智慧社(she)會涉(she)及的(de)數據(ju)和(he)業務快(kuai)速(su)增長，信(xin)息(xi)技術(shu)發(fa)展日新月異，以及信(xin)息(xi)基礎設(she)施(shi)后續改造提升(sheng)的(de)困難較大(da)，因此(ci)在建設(she)中盡可能采用先(xian)進技術(shu)，并適度考慮超前部(bu)署，為技術(shu)進步、功能擴展和(he)性能提升(sheng)預留發(fa)展空間。
五(wu)是(shi)集中建設投入(ru)。重視資金投(tou)(tou)入，擴大(da)投(tou)(tou)資來源，針對信(xin)息技術升(sheng)級換代快(kuai)(kuai)的(de)特(te)點，集(ji)中投(tou)(tou)入、集(ji)中建(jian)設，盡快(kuai)(kuai)見效。
水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)黨組歷(li)來(lai)高度重(zhong)視(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)信息(xi)化(hua)(hua)建設(she)，提出了以水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)信息(xi)化(hua)(hua)帶動水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)總(zong)體要(yao)(yao)(yao)求。多年來(lai)，水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)信息(xi)化(hua)(hua)建設(she)取得了很(hen)大成(cheng)就，為智慧(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)建設(she)奠定了堅(jian)實基礎，但智慧(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)建設(she)與(yu)發(fa)達(da)地(di)區的(de)(de)智慧(hui)城市(shi)建設(she)和相關(guan)行業的(de)(de)智慧(hui)行業建設(she)還有較(jiao)大差距(ju)(ju)，與(yu)支撐水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求還有較(jiao)大差距(ju)(ju)。2017年2月，陳(chen)雷(lei)部(bu)長在水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)科技委年會上提出要(yao)(yao)(yao)推動傳(chuan)統水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)向現(xian)代(dai)(dai)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)、智慧(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)轉變，智慧(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)建設(she)已成(cheng)為水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)標(biao)志之(zhi)一(yi)。
1.智慧(hui)水(shui)利建設的必(bi)要(yao)性(xing)
一(yi)是體(ti)現(xian)在水利改革發展的需(xu)求上(shang)。水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)的(de)主(zhu)要管(guan)理(li)對象是(shi)江(jiang)河湖(hu)泊以及為(wei)防汛抗旱、水(shui)(shui)(shui)資源開發(fa)利(li)(li)用等建設的(de)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)基礎(chu)設施(shi)(shi)，服務對象是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會。我國(guo)地域(yu)廣(guang)闊(kuo)，水(shui)(shui)(shui)系(xi)多而復雜，水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)點多、面廣(guang)、量大、種類多，經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展對江(jiang)河安(an)瀾和水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)安(an)全高(gao)效(xiao)運行(xing)要求很(hen)高(gao)。傳統水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)已經(jing)(jing)難以滿足新(xin)時代(dai)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展提出的(de)專(zhuan)業化(hua)、精細化(hua)、智能化(hua)管(guan)理(li)要求，水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)必須(xu)以流域(yu)為(wei)單(dan)元、以江(jiang)河水(shui)(shui)(shui)系(xi)為(wei)經(jing)(jing)絡、以水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工程(cheng)(cheng)為(wei)節點，通過智慧水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)構建起現代(dai)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)基礎(chu)設施(shi)(shi)網絡平臺，滿足新(xin)時代(dai)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展新(xin)要求。
二是體現在(zai)與智慧(hui)城(cheng)市(shi)、智慧(hui)行(xing)業(ye)建(jian)設的差距上(shang)。水利信息(xi)化建設雖然(ran)已經(jing)取得(de)一定成效，為各項水利工作提(ti)供了重要(yao)支撐，但是與智慧(hui)城市、智慧(hui)交(jiao)通(tong)、智慧(hui)電力等(deng)相(xiang)比仍具有很(hen)大差距(ju)(ju)。差距(ju)(ju)不僅(jin)表現在對信息(xi)技術應(ying)用(yong)的范(fan)圍(wei)和水平上，還表現在對大數據、云計算、物聯網、移動(dong)通(tong)訊等(deng)新一代信息(xi)技術的認(ren)知上，更重要(yao)的是表現在對傳(chuan)統水利向智慧(hui)水利轉變(bian)必要(yao)性、重要(yao)性的認(ren)識(shi)上，需(xu)要(yao)奮(fen)起(qi)直追，彎道(dao)超車，迎頭趕上。
三是(shi)體現在中央的要求上。習近(jin)平總書記在(zai)黨(dang)的(de)十九大報告(gao)中明確提(ti)出要(yao)建(jian)(jian)設(she)科技強國(guo)(guo)(guo)、質量強國(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強國(guo)(guo)(guo)、數字中國(guo)(guo)(guo)、智慧(hui)社(she)(she)會(hui)，向全黨(dang)全國(guo)(guo)(guo)指明了建(jian)(jian)設(she)創(chuang)(chuang)新型國(guo)(guo)(guo)家的(de)發展方向。智慧(hui)水(shui)(shui)利建(jian)(jian)設(she)是(shi)智慧(hui)社(she)(she)會(hui)建(jian)(jian)設(she)的(de)重要(yao)組成部(bu)分，要(yao)按照中央的(de)統(tong)一要(yao)求，大力推動科技創(chuang)(chuang)新，大力推進(jin)新一代信(xin)息(xi)技術在(zai)水(shui)(shui)利行業(ye)的(de)廣泛(fan)應用(yong)，構建(jian)(jian)江河水(shui)(shui)系和水(shui)(shui)利基礎設(she)施(shi)的(de)現(xian)代化網絡(luo)體系，通過智慧(hui)水(shui)(shui)利建(jian)(jian)設(she)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)家防洪安全、供水(shui)(shui)安全、糧食安全、生態安全的(de)保障水(shui)(shui)平。
2.智慧水利建設已具(ju)有較好的基礎
一是(shi)開展了規劃工作。2003年，水(shui)(shui)利部(bu)正式印發(fa)了《全(quan)國水(shui)(shui)利信(xin)息(xi)化規(gui)(gui)劃（“金水(shui)(shui)工程”規(gui)(gui)劃）》，成(cheng)為(wei)第(di)一(yi)部(bu)全(quan)國水(shui)(shui)利信(xin)息(xi)化規(gui)(gui)劃。從“十一(yi)五(wu)”開始(shi)，水(shui)(shui)利信(xin)息(xi)化發(fa)展五(wu)年規(gui)(gui)劃成(cheng)為(wei)全(quan)國水(shui)(shui)利改革發(fa)展五(wu)年規(gui)(gui)劃重要的專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃，均對水(shui)(shui)利信(xin)息(xi)化建設作出安(an)排。
此(ci)外，還印發了《水(shui)利(li)信(xin)息化(hua)頂(ding)層(ceng)設計》《水(shui)利(li)信(xin)息化(hua)資(zi)源(yuan)整合共享頂(ding)層(ceng)設計》《水(shui)利(li)網絡(luo)安全頂(ding)層(ceng)設計》以及防(fang)汛抗旱、水(shui)資(zi)源(yuan)管理、水(shui)土保持、農(nong)村水(shui)利(li)等方面的技(ji)術指導(dao)(dao)文(wen)件，發揮了水(shui)利(li)信(xin)息化(hua)發展的指導(dao)(dao)和(he)引領作用。
二是基礎設施(shi)已初(chu)具規模。截(jie)至2016年(nian)年(nian)底(di)，綜合信(xin)(xin)(xin)息采集體系初步形(xing)成,水(shui)雨情(qing)、工情(qing)等(deng)各類信(xin)(xin)(xin)息采集點超過(guo)20萬處(chu)，自動采集率(lv)達到(dao)(dao)80%以上。網(wang)(wang)絡通(tong)信(xin)(xin)(xin)保障能力明顯(xian)提高，全部省級、95%地(di)市(shi)級、76%縣級水(shui)利部門實現了業務網(wang)(wang)聯通(tong)，新一代水(shui)利衛星(xing)通(tong)信(xin)(xin)(xin)網(wang)(wang)的衛星(xing)小站擴充到(dao)(dao)810個。
計算存儲方面(mian)，初步(bu)建成了水(shui)利部(bu)基礎設施云，并搭建了“異地三中(zhong)心”的(de)水(shui)利數據災備總(zong)體(ti)布局，省(sheng)級(ji)以(yi)上水(shui)利部(bu)門(men)配置(zhi)各類(lei)服務器近(jin)(jin)6000套，存儲能(neng)力近(jin)(jin)3PB。建立了水(shui)利視頻(pin)會商系統，實(shi)現了流域機構(gou)、省(sheng)市縣三級(ji)地方水(shui)利部(bu)門(men)基本覆蓋，已成為防汛抗旱、建設管理(li)、水(shui)資源調度的(de)重(zhong)要平臺。
三是業務應用(yong)深入推進。水(shui)(shui)利信(xin)息資源開發(fa)利用(yong)有效推進(jin)，建(jian)成(cheng)數(shu)據庫990個(ge)、積累數(shu)據量近(jin)1PB，特別是第(di)一次全國水(shui)(shui)利普查(cha)收(shou)集了(le)9900多(duo)萬個(ge)普查(cha)對象、約4億項(xiang)數(shu)據。依托水(shui)(shui)利信(xin)息化重點工程建(jian)設(she)，擴大了(le)信(xin)息化范圍，完善了(le)業(ye)務(wu)應(ying)用(yong)，促進(jin)業(ye)務(wu)水(shui)(shui)平大幅(fu)度(du)提升，并不斷(duan)向(xiang)基層水(shui)(shui)利部門延(yan)伸。
例如，通過國家防汛抗旱(han)指揮系(xi)統(tong)工程、山洪災害預(yu)警系(xi)統(tong)等(deng)項目(mu)建(jian)成(cheng)了(le)(le)近10萬個水雨情(qing)測報站點，形(xing)成(cheng)覆蓋(gai)全國的(de)水雨情(qing)、工情(qing)、旱(han)情(qing)信息采集(ji)系(xi)統(tong)，建(jian)成(cheng)了(le)(le)信息的(de)采集(ji)、存儲(chu)、傳輸和處理技(ji)術支(zhi)撐體系(xi)，為防汛抗旱(han)信息管理、預(yu)報調度、決策會商(shang)提供(gong)了(le)(le)有力(li)支(zhi)撐。
國家水(shui)資(zi)源管理系(xi)統對國控(kong)取用水(shui)監(jian)測點、國家重要(yao)飲用水(shui)水(shui)源地(di)、重要(yao)省(sheng)界水(shui)質斷(duan)面、重要(yao)省(sheng)界水(shui)量斷(duan)面實現(xian)了(le)監(jian)測和(he)自動傳輸，初步支撐了(le)最嚴格水(shui)資(zi)源管理和(he)“三條紅線(xian)”考核。
此外(wai)，還建設了(le)全(quan)(quan)國(guo)水土(tu)保持監測網絡(luo)與管理(li)信息(xi)系(xi)統、全(quan)(quan)國(guo)農村水利管理(li)系(xi)統、全(quan)(quan)國(guo)水庫移民管理(li)信息(xi)系(xi)統、電子政務系(xi)統等。
四(si)是大數據、云計(ji)算等新(xin)技術(shu)已(yi)開始應用。水(shui)(shui)利部搭建了基礎設施云(yun)，實現計算、存(cun)儲資源的(de)池化管(guan)理和按(an)需(xu)的(de)彈性(xing)服(fu)務(wu)，有力支撐了國家防汛抗旱指(zhi)揮(hui)系(xi)統(tong)、國家水(shui)(shui)資源監控能力建設、水(shui)(shui)利財務(wu)管(guan)理信息系(xi)統(tong)等13個項目(mu)的(de)快(kuai)速部署和應用交付。
黃(huang)委對(dui)云計(ji)算、大數(shu)據應(ying)用進(jin)行(xing)了(le)初步(bu)探索，實現(xian)了(le)圍繞突(tu)發事件(jian)對(dui)水(shui)情(qing)、工情(qing)和位置等信(xin)(xin)息的自動(dong)定(ding)位和展現(xian)。江蘇(su)無錫水(shui)利(li)部(bu)門利(li)用物聯網技術,對(dui)太湖水(shui)質、藍(lan)藻(zao)、湖泛(fan)等進(jin)行(xing)智(zhi)能(neng)感知，實現(xian)藍(lan)藻(zao)打撈、運輸車船智(zhi)能(neng)調度。浙江水(shui)利(li)部(bu)門在舟(zhou)山應(ying)用大數(shu)據、“互聯網+”，通過公共通信(xin)(xin)部(bu)門提(ti)供的手(shou)機(ji)實時(shi)位置信(xin)(xin)息，及時(shi)掌握臺風防御區的人員動(dong)態(tai)情(qing)況，結合氣象部(bu)門的臺風路徑、影響范圍等信(xin)(xin)息進(jin)行(xing)分(fen)析后(hou)，自動(dong)通過短信(xin)(xin)等方式最大范圍地發布(bu)預(yu)警和提(ti)醒(xing)信(xin)(xin)息。
太湖藍藻(zao)感知(zhi)和(he)智能打撈車船調度(du)
五(wu)是各地(di)在智慧水利建設(she)方(fang)面進(jin)行了有益探索(suo)。為推動數字水利(li)向(xiang)智慧(hui)(hui)水利(li)轉變(bian)，近年水利(li)部(bu)(bu)積極(ji)參與促進智慧(hui)(hui)城(cheng)市健康發展(zhan)相關工作，作為新(xin)型智慧(hui)(hui)城(cheng)市部(bu)(bu)際聯絡工作組成員單位，積極(ji)推進水利(li)行業智慧(hui)(hui)水利(li)建設，在浙江臺(tai)州開(kai)展(zhan)的(de)智慧(hui)(hui)水務試(shi)點工作已(yi)初(chu)具成效。
全(quan)國(guo)一些流域、地方也陸(lu)續開(kai)展了(le)(le)一些局部(bu)性、試點(dian)性的智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)(she)。太(tai)湖局利(li)用(yong)水(shui)(shui)文、氣象和(he)(he)衛(wei)星遙感等信息和(he)(he)模型(xing)對湖區水(shui)(shui)域岸線(xian)和(he)(he)藍藻進行監(jian)(jian)測(ce)，提升了(le)(le)引江(jiang)濟太(tai)工(gong)程(cheng)調(diao)度等工(gong)作(zuo)的預(yu)判性。上(shang)海(hai)市(shi)構建(jian)(jian)了(le)(le)覆蓋全(quan)市(shi)的雨情(qing)自(zi)動(dong)測(ce)報、積水(shui)(shui)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)采(cai)集網，與氣象、市(shi)政、公(gong)安、交通、環(huan)保等部(bu)門(men)形成(cheng)防汛防臺應急(ji)指(zhi)揮聯動(dong)調(diao)度。江(jiang)蘇(su)省作(zuo)為(wei)水(shui)(shui)利(li)部(bu)數(shu)(shu)據(ju)整合共享試點(dian)省份,完成(cheng)了(le)(le)廳(ting)機關和(he)(he)廳(ting)直屬單位(wei)的基礎設(she)(she)施和(he)(he)數(shu)(shu)據(ju)整合。江(jiang)西(xi)省水(shui)(shui)利(li)廳(ting)出臺《江(jiang)西(xi)省智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)(she)行動(dong)計劃》，依托智(zhi)慧(hui)撫(fu)河信息化工(gong)程(cheng)等項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)積極開(kai)展智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)(she)。
3.智(zhi)慧水利(li)建設與智(zhi)慧社會要求還有較大差距
一是全面感知不夠。目(mu)前，各(ge)類水(shui)利(li)設施的監(jian)測遠未(wei)做到全面感知。例如，水(shui)庫(ku)(ku)安全監(jian)測方面，僅有(you)73%的大(da)型(xing)水(shui)庫(ku)(ku)建立了工程(cheng)安全監(jian)測設施和(he)數據(ju)自(zi)動(dong)采集系統，多數中型(xing)水(shui)庫(ku)(ku)和(he)幾乎所有(you)小型(xing)水(shui)庫(ku)(ku)都沒有(you)安全監(jian)測設施，大(da)部分(fen)小型(xing)水(shui)庫(ku)(ku)甚(shen)至(zhi)沒有(you)水(shui)情監(jian)測報汛設備(bei)。感知技術(shu)手(shou)段也存在(zai)較大(da)差(cha)距，自(zi)動(dong)化(hua)水(shui)平(ping)不高(gao)。
二是全面互聯差距(ju)大。首先是(shi)(shi)網(wang)絡覆(fu)蓋面小。還(huan)有24%的(de)(de)縣級(ji)(ji)水利(li)(li)部門不能直(zhi)接連接水利(li)(li)業務(wu)網(wang)，縣級(ji)(ji)以下(xia)水利(li)(li)單(dan)位僅有6個省(sheng)區通達鄉(xiang)鎮級(ji)(ji)水利(li)(li)站，基層水利(li)(li)部門無(wu)法使用水利(li)(li)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)。其次是(shi)(shi)網(wang)絡通道窄。由于帶寬限(xian)制，許(xu)多(duo)寶貴的(de)(de)數據無(wu)法及(ji)時傳輸。再次是(shi)(shi)上下(xia)左右(you)聯(lian)通不暢。集中體現在工(gong)程(cheng)控制系(xi)(xi)統(tong)(tong)隔離在各個工(gong)程(cheng)管理單(dan)位，不同工(gong)程(cheng)的(de)(de)業務(wu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)信(xin)息共享和業務(wu)協同困難。
三(san)是基礎支撐不足(zu)。主要體現在(zai)機(ji)房總體規模小而(er)分散，計算存儲(chu)能(neng)力不足，基(ji)礎支撐軟硬(ying)件薄弱。
四是(shi)共享不足。內部專業部門(men)之間的信(xin)息(xi)共(gong)享不足(zu)，外部與環保、交通、國土等部門(men)的相關數據還不能(neng)做到部門(men)間共(gong)享。
五是(shi)智(zhi)能應(ying)用不夠。對于新(xin)一(yi)代信息技(ji)術的(de)應用(yong)，水(shui)利行業總體上(shang)還(huan)處于初級階段。大(da)數據、人工(gong)智(zhi)能、虛擬(ni)現(xian)實等(deng)技(ji)術尚未(wei)(wei)得到(dao)廣泛應用(yong)、智(zhi)慧功(gong)能尚未(wei)(wei)得到(dao)充(chong)分顯現(xian)。
六是認(ren)識(shi)不到位。很(hen)多基層水利單位對智(zhi)慧水利建設目標不清晰(xi)、任務不明確、效果不確定(ding)，存(cun)在畏難情緒。
在(zai)各地政(zheng)府(fu)和相關行業通(tong)過(guo)智慧社會建設(she)全面(mian)推動(dong)社會治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力的(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)背景下，水(shui)利(li)部黨組把智慧水(shui)利(li)建設(she)作為(wei)水(shui)利(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)新的(de)(de)著力點，無疑是十分正確的(de)(de)，必將推動(dong)新一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術在(zai)水(shui)利(li)行業的(de)(de)廣泛(fan)應用，通(tong)過(guo)新一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術系(xi)統解決水(shui)利(li)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)中的(de)(de)碎片化(hua)(hua)和信(xin)息(xi)孤島問題，在(zai)智慧水(shui)利(li)層面(mian)上全面(mian)提升新時代(dai)水(shui)治(zhi)理(li)體系(xi)和水(shui)治(zhi)理(li)能(neng)力的(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。
1.智慧(hui)水利建設目(mu)標(biao)的確定
智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)建(jian)設(she)(she)首先必須(xu)科學確(que)定目(mu)(mu)標，而目(mu)(mu)標的確(que)定必須(xu)與水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)實際相結合。水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)管理的主(zhu)要對(dui)象(xiang)是江河湖泊、水(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)、水(shui)(shui)(shui)旱災害以(yi)及(ji)各(ge)類(lei)涉(she)水(shui)(shui)(shui)主(zhu)體等，涉(she)及(ji)國家防洪安全(quan)、供水(shui)(shui)(shui)安全(quan)、糧食(shi)安全(quan)和(he)生態安全(quan)，因此(ci)，智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)建(jian)設(she)(she)應(ying)圍繞水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)中心工(gong)作(zuo)，總(zong)體目(mu)(mu)標應(ying)聚(ju)焦在政(zheng)府監管、江河調度、工(gong)程(cheng)運行、應(ying)急處(chu)置、便民服務等方面，構建(jian)全(quan)國江河水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)、水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)基礎設(she)(she)施(shi)體系(xi)(xi)、管理運行體系(xi)(xi)三位一(yi)體的網(wang)絡大(da)(da)平(ping)臺(tai)，建(jian)設(she)(she)各(ge)層級、各(ge)專業和(he)相關行業的大(da)(da)數據，以(yi)及(ji)建(jian)立業務支撐、決(jue)策(ce)支持、公共服務的大(da)(da)系(xi)(xi)統，清晰描述智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)建(jian)設(she)(she)的藍圖。
2.關于頂層設計的考慮
水利是一個大系統，按照《水法》的規定，在管理層級上涉及中央、流域機構和地方，在專業上涉及防汛抗旱、工程建設與運行、水資源管理、河湖保護、農田水利、水土保持等方方面面，在智慧水利建設上要統籌中央和地方，統籌各個專業領域，防止碎片化。因此，智慧水利建設要做好頂層設計，統一規劃、統一標準、統一要求。
統一規(gui)劃就(jiu)是把智慧水利作為一(yi)個(ge)有機(ji)整體通盤考(kao)慮(lv)，從(cong)層級上既要(yao)考(kao)慮(lv)智慧機(ji)關，又要(yao)考(kao)慮(lv)智慧流(liu)域(yu)，還要(yao)考(kao)慮(lv)區(qu)域(yu)智慧水利，專業實(shi)現統籌兼顧。
統(tong)一(yi)標準就(jiu)是統(tong)一制定設施設備、系統(tong)接口、信(xin)息資源等(deng)標(biao)準，從根(gen)本(ben)上解決設備通信(xin)困難、信(xin)息編(bian)碼不一致、功(gong)能(neng)接口不能(neng)互(hu)操作等(deng)問題，支撐(cheng)全(quan)面互(hu)聯。
統一要求就(jiu)是按照水(shui)利部確定的(de)智慧水(shui)利建設目標和總體方(fang)案(an)，根據中央(yang)和地(di)方(fang)事權劃分，各負(fu)其責、整體推進(jin)。
3.智(zhi)慧水(shui)利建設(she)的重點
水利(li)(li)在(zai)(zai)信息化、數字化建(jian)設中存在(zai)(zai)諸多方面的薄弱環節，需要作(zuo)為(wei)智慧(hui)水利(li)(li)建(jian)設的重點，強(qiang)力推進。
一是全(quan)面(mian)提(ti)升感知能(neng)力。
①建設河流湖泊全面監測網(wang)格(ge)。在現有水文監測站網(wang)基礎上，對流域面積(ji)100km2的22909條河流、1km2以上的2865個湖泊進行全面監測，力爭覆蓋流域面積50km2以上的45203條河流，全面提升防汛抗旱預警預報水平和江河湖泊日常監管能力。
②建(jian)立水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)理(li)全面感知網絡。在(zai)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)監控(kong)能(neng)力建(jian)設項(xiang)目(mu)、國家地(di)下水(shui)監測工(gong)程等項(xiang)目(mu)的基礎(chu)上，對重要水(shui)源(yuan)地(di)、規模以(yi)上取用水(shui)戶、規模以(yi)上入河(he)排污口、行政區界河(he)流斷面進(jin)行水(shui)量、水(shui)質監測。
③建設水(shui)利工程運行(xing)管(guan)理監測感知網。對水(shui)庫、重(zhong)要(yao)堤防、重(zhong)要(yao)閘(zha)壩(ba)（節制閘(zha)）、規模以上(shang)泵站、大中型灌區、引調水(shui)等水(shui)利工程進(jin)行(xing)全面感知。
④建設水生態(tai)環境感知網絡。對建有水利(li)工(gong)程的江河生態(tai)流量、國家重(zhong)要水功能區(qu)、水土(tu)保持重(zhong)點治理區(qu)等(deng)進行(xing)生態(tai)監(jian)測。
⑤加強(qiang)感知能力(li)建設。在(zai)已有的地(di)面監測站(zhan)網(wang)基(ji)礎上，充分利用物聯網(wang)、衛星遙感、無(wu)人機、視頻監控等技術(shu)和(he)手(shou)段，構建天(tian)地(di)一體化監測體系，提高感知能力(li)和(he)技術(shu)水平。
無人(ren)機進行河流(liu)監(jian)測(ce)
二是全面加強互聯(lian)互通(tong)。從目前水(shui)利信息化(hua)的(de)發展狀(zhuang)況(kuang)看，網(wang)絡覆蓋范圍和支撐能力(li)與智(zhi)慧水(shui)利建(jian)設的(de)要求差距很大，應加大建(jian)設力(li)度，彌補網(wang)絡能力(li)的(de)不足。
一方(fang)(fang)面是擴大(da)互聯(lian)范圍，不(bu)僅要實現所有河(he)流(liu)湖泊(bo)、水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)利(li)(li)工程、水(shui)(shui)生態(tai)環境等感知對象的(de)聯(lian)通(tong)，還要實現水(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)、流(liu)域(yu)機構、地方(fang)(fang)各級水(shui)(shui)行政(zheng)主管部(bu)門(men)、各級各類水(shui)(shui)利(li)(li)企事(shi)業單位的(de)互聯(lian)互通(tong)，并力爭做到(dao)與相關部(bu)門(men)互聯(lian)互通(tong)。
另一方面要(yao)擴(kuo)大互聯(lian)網(wang)絡通(tong)(tong)道，按照能把視(shi)頻在(zai)內的(de)海(hai)量(liang)數據(ju)實時(shi)傳輸到各級主管部門(men)和管理運行(xing)單位的(de)目(mu)標要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)網(wang)絡通(tong)(tong)道建設，并預留(liu)適度通(tong)(tong)道帶寬，為(wei)水利(li)業務拓展預留(liu)必要(yao)的(de)空間。
三是切(qie)實(shi)提高基礎設施能力。水利數據(ju)種(zhong)類多、數量(liang)大，實現智慧(hui)水利后的(de)數據(ju)更是呈海量(liang)增長，需要(yao)強有力的(de)計算和(he)存(cun)儲等基礎設施支撐。
①加強計算和(he)存儲能力建(jian)(jian)設(she)，進一(yi)步擴(kuo)展計算和(he)存儲設(she)備，運用云(yun)計算技術，建(jian)(jian)成國家、流域、省三(san)級水利(li)基礎(chu)設(she)施(shi)云(yun)，實(shi)現基礎(chu)設(she)施(shi)資(zi)源、數據資(zi)源、業務(wu)應用與(yu)服務(wu)三(san)個層次上的集中共(gong)享。
②加強水利(li)信息災備(bei)(bei)(bei)系(xi)統(tong)建(jian)設，考慮到(dao)智慧水利(li)建(jian)設必然帶來數據規模的極大提(ti)升(sheng)，現有(you)的災備(bei)(bei)(bei)體系(xi)難以滿足數據安全(quan)(quan)存儲的需(xu)求。宜(yi)在現有(you)的水利(li)部與南北(bei)(bei)備(bei)(bei)(bei)份(fen)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的基礎上(shang)，按照(zhao)網絡信息安全(quan)(quan)的要求，在北(bei)(bei)京構(gou)建(jian)同城災備(bei)(bei)(bei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，同時加強南北(bei)(bei)兩備(bei)(bei)(bei)份(fen)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設，形成互(hu)備(bei)(bei)(bei)架構(gou)，保障水利(li)信息安全(quan)(quan)。
③加強計算與存(cun)儲環境(jing)建設，滿足智慧水利對遠程(cheng)監(jian)控、計算、存(cun)儲、災備、會商(shang)等(deng)要求。
四(si)是實現信息的充分共享。信(xin)(xin)息(xi)孤島是信(xin)(xin)息(xi)化建設中的普遍現象，也是水利信(xin)(xin)息(xi)化建設的薄弱(ruo)環節，應(ying)作為智慧水利建設重點解決的問題。
①實現水利(li)部門(men)不(bu)同專業(ye)的信(xin)息共享，涵蓋防(fang)汛(xun)抗旱、水利(li)建設、水資(zi)源管理、河湖保(bao)護、城鄉(xiang)供水、農業(ye)灌溉(gai)、水土保(bao)持等各類業(ye)務，包括文(wen)字(zi)、圖表、音(yin)視頻、影像等各類數據。
②實(shi)現各級水利(li)部(bu)門之間的信息共享(xiang)，構建水利(li)部(bu)、流域、省三級數(shu)據存儲(chu)中心(xin)、各級水利(li)部(bu)門共享(xiang)的數(shu)據使用格(ge)局。
③實(shi)現(xian)水(shui)利與(yu)外(wai)行業部(bu)門的共享，主要(yao)包括環(huan)保(bao)、交通(tong)、國土、住建、工信、民政、測(ce)繪(hui)等部(bu)門數(shu)據，尤(you)其要(yao)實(shi)現(xian)與(yu)測(ce)繪(hui)部(bu)門矢量地(di)圖數(shu)據、航天部(bu)門衛(wei)星遙(yao)感數(shu)據的共享。
五是大力推(tui)進智能(neng)應用。要針對水(shui)利行業對新(xin)一代信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)技術應用(yong)(yong)不夠的問題，在智慧(hui)水(shui)利建(jian)設中大力推廣信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)新(xin)技術的廣泛應用(yong)(yong)。如通過氣(qi)象信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、水(shui)文信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、地理信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、區域經濟社會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)等，利用(yong)(yong)大數(shu)據技術，結合(he)洪水(shui)預報(bao)模型，更(geng)準(zhun)確進行預警預報(bao)、分析研判可能的受災范圍(wei)、提出(chu)應對措施(shi)。
智慧灌(guan)(guan)溉(gai)也(ye)是智慧應(ying)用的重要領域。通過對天(tian)氣狀況、土(tu)壤墑情(qing)、水源條件、灌(guan)(guan)溉(gai)設(she)施(shi)等全面實(shi)時(shi)監測，結合作物生(sheng)長規律(lv)，計(ji)算出最優(you)灌(guan)(guan)溉(gai)方案，進(jin)而(er)通過自動控制設(she)施(shi)進(jin)行(xing)精準灌(guan)(guan)溉(gai)，實(shi)現節(jie)水與農業增產(chan)、農民增收雙贏(ying)。
新一代(dai)信息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)還可以應用(yong)在(zai)水(shui)(shui)資(zi)源精細管理、以BIM技(ji)(ji)術(shu)為(wei)支撐的水(shui)(shui)利(li)工程建(jian)設(she)、水(shui)(shui)利(li)工程智能化(hua)管理、水(shui)(shui)庫群聯合調(diao)度、水(shui)(shui)土保持監管等領(ling)域。關鍵是各(ge)級水(shui)(shui)利(li)部門都應把新一代(dai)信息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)作為(wei)重要抓手，強力推(tui)進智慧水(shui)(shui)利(li)建(jian)設(she)，從而實現(xian)從傳統水(shui)(shui)利(li)向(xiang)現(xian)代(dai)水(shui)(shui)利(li)的跨越。
智慧水利(li)建設要(yao)求迫切(qie)、任務繁重(zhong)、技(ji)術(shu)要(yao)求高(gao)、推進難度大，需要(yao)水利(li)部統一規劃(hua)，全行業協力(li)推進，建議一是(shi)(shi)加強組織領導，二(er)是(shi)(shi)編制總體方案(an)，三是(shi)(shi)注重(zhong)技(ji)術(shu)合作(zuo)，四是(shi)(shi)營(ying)造有(you)利(li)的政策氛圍(wei)，五(wu)是(shi)(shi)在(zai)有(you)關(guan)地區(qu)先(xian)行先(xian)試。
