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部(bu)(bu)機關各司局(ju)，部(bu)(bu)直屬各單(dan)位，各省、自治區(qu)、直轄市水利(li)（水務）廳（局(ju)），各計劃單(dan)列(lie)市水利(li)（水務）局(ju)，新疆生(sheng)產建設兵(bing)團水利(li)局(ju)：

　　為全(quan)面貫徹習(xi)近(jin)平總書記“3·14”重(zhong)要講話精神，深入(ru)落實“水(shui)利(li)(li)工程補(bu)短板、水(shui)利(li)(li)行業強監管”水(shui)利(li)(li)改革(ge)發展總基調(diao)要求，加快推(tui)進水(shui)利(li)(li)科(ke)技推(tui)廣工作，切實發揮先進適(shi)用技術對保(bao)障(zhang)水(shui)安全(quan)的(de)重(zhong)要支(zhi)撐作用，特制定《水(shui)利(li)(li)科(ke)技推(tui)廣工作三年(nian)行動(dong)計劃（2020—2022年(nian)）》。現印(yin)發給你們，請遵(zun)照執行。

水利部辦公廳

2020年6月15日

水利科技推廣工作三年行動計劃

（2020—2022年）

　　為(wei)加(jia)快推(tui)進(jin)水利(li)科(ke)(ke)技推(tui)廣(guang)工作，切實(shi)發揮(hui)先進(jin)適用技術(shu)對保障(zhang)水安全的重要(yao)支撐作用，特制(zhi)定《水利(li)科(ke)(ke)技推(tui)廣(guang)工作三年(nian)行動計(ji)劃（2020—2022年(nian)）》（以下簡稱行動計(ji)劃）。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導，深(shen)入貫徹“節水(shui)優先、空(kong)間均衡、系統治(zhi)理、兩(liang)手發(fa)力”的治(zhi)水(shui)思(si)路(lu)，積極踐(jian)行“水(shui)利工(gong)程補(bu)短板、水(shui)利行業強監管”水(shui)利改革發(fa)展總基調，強化(hua)(hua)頂層設計，加強制度建設，完善工(gong)作機制，切實(shi)做好成熟適用(yong)水(shui)利科技(ji)成果推廣(guang)運用(yong)，為實(shi)現水(shui)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)(hua)提供更加堅實(shi)的科技(ji)支(zhi)撐。

　　（二）基本原則

　　1.強化需(xu)求(qiu)牽引。緊密圍繞水利改革發展(zhan)重大科(ke)(ke)技(ji)需(xu)求(qiu)和(he)實際工作需(xu)要，進一(yi)步(bu)推動水利科(ke)(ke)技(ji)成果與生產(chan)實踐的精(jing)準對接，加快科(ke)(ke)技(ji)成果推廣應(ying)用。

　　2.創新(xin)(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。強化制(zhi)度建設，建立科(ke)學有效的工作機(ji)制(zhi)，破除(chu)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)性制(zhi)約，充分調動行(xing)業內(nei)外(wai)各方力量，形(xing)成合(he)力，服務大局，促進科(ke)技推廣創新(xin)(xin)發展。

　　3.提升工(gong)作效能。聚焦水利科技推廣工(gong)作短板弱項，切實增強責任感(gan)和緊迫感(gan)，創新工(gong)作方式方法，強化(hua)人才支撐保(bao)障，全面提升水利科技推廣能力水平。

　　4.堅持兩手(shou)發力。發揮(hui)(hui)政(zheng)府引(yin)導(dao)作用(yong)，放管結(jie)合、優化(hua)服務，強化(hua)政(zheng)府在政(zheng)策制定和平臺建設等方(fang)面職(zhi)能，營造良好環(huan)境(jing)。發揮(hui)(hui)市場(chang)主(zhu)體作用(yong)，積極培(pei)育技術市場(chang)，推進(jin)產學(xue)研協同創新(xin)。

　　二、行動目標

　　到(dao)2022年，各方共同(tong)參與(yu)、協(xie)力推(tui)(tui)進(jin)的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)科技(ji)(ji)推(tui)(tui)廣(guang)工(gong)作格局基本形成(cheng)(cheng)，需(xu)求凝練、成(cheng)(cheng)果遴選、推(tui)(tui)廣(guang)運(yun)用、動態管理(li)(li)等全鏈條工(gong)作機制逐步健全，暢通有效(xiao)的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果供需(xu)渠道全面建立，在重點(dian)領域推(tui)(tui)廣(guang)運(yun)用300項左(zuo)右先進(jin)適用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)行業(ye)技(ji)(ji)術水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平明(ming)顯提升(sheng)，基本滿足(zu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)體系和(he)治理(li)(li)能力現代化的實際需(xu)求。

　　三、重點任務

　　（一）深化改革創新

　　任(ren)務1.完善規章制(zhi)度。出(chu)臺(tai)《水利(li)科(ke)技(ji)推廣管理辦法(fa)》，修訂《關于加強水利(li)技(ji)術示范項目管理的通知》，為水利(li)科(ke)技(ji)推廣工作(zuo)提供制(zhi)度保(bao)障(zhang)。

　　任務(wu)2.建立工(gong)作機制(zhi)。落實有(you)關(guan)業務(wu)部(bu)(bu)門和各(ge)級(ji)水行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)(bu)門科技推廣工(gong)作職責，強化行(xing)業指(zhi)導，推動構(gou)建各(ge)方(fang)共同參與、協力推進的工(gong)作格局。

　　任務3.加強(qiang)政策(ce)研(yan)究(jiu)。加強(qiang)水利科(ke)技推廣約(yue)束激(ji)勵(li)等(deng)政策(ce)研(yan)究(jiu)，組織開展《水利科(ke)技推廣轉化支撐保障》等(deng)重大課題研(yan)究(jiu)，科(ke)學謀劃水利科(ke)技推廣“十(shi)四五”及中(zhong)長期發展目標和重點任務。

　　任務時限：

　　2020年(nian)，完成(cheng)(cheng)《水利科(ke)技推廣(guang)轉化支撐保障》課(ke)題研究；完成(cheng)(cheng)《“十四五”水利科(ke)技創新規(gui)劃(hua)》科(ke)技推廣(guang)部分編制工(gong)作。

　　2021年，出臺(tai)《水利科(ke)技推廣管理辦法》。

　　2022年，修訂(ding)《關(guan)于加強水利技(ji)術(shu)示范項目管理的(de)通知》。

　　（二）遴選高質(zhi)量成果

　　任務(wu)4.加強需(xu)求(qiu)梳理(li)和(he)凝練。面(mian)向業(ye)務(wu)司(si)局、流域管理(li)機(ji)構和(he)地方水行(xing)政主管部門征集技(ji)術需(xu)求(qiu)，梳理(li)凝練形成水利(li)科技(ji)推(tui)廣重點(dian)技(ji)術需(xu)求(qiu)清單，作為水利(li)科技(ji)成果遴選和(he)推(tui)廣應用的主要依(yi)據，不斷提升(sheng)科技(ji)推(tui)廣的有效性(xing)和(he)針對性(xing)。

　　任務5.拓展成果(guo)(guo)來源渠道。強化與行(xing)(xing)(xing)業(ye)外科(ke)(ke)(ke)研機構、高等(deng)院校和(he)龍頭骨干企業(ye)合作，加強水(shui)利(li)多(duo)雙邊國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合作交流，拓展國內外先進適(shi)用水(shui)利(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)來源渠道。實(shi)(shi)施水(shui)利(li)行(xing)(xing)(xing)業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)登記(ji)管理。部(bu)屬有關單位和(he)各級(ji)水(shui)行(xing)(xing)(xing)政主管部(bu)門(men)要加強管用實(shi)(shi)用成果(guo)(guo)收集，豐富成果(guo)(guo)儲備。

　　任務6.科(ke)(ke)學(xue)開展成(cheng)果(guo)(guo)評(ping)選(xuan)工(gong)作。遴選(xuan)發布水(shui)(shui)利(li)部年度成(cheng)熟適用水(shui)(shui)利(li)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)推廣清單(dan)（以(yi)(yi)下簡稱清單(dan)）。加強水(shui)(shui)利(li)行業(ye)技(ji)術指導目(mu)錄（以(yi)(yi)下簡稱目(mu)錄）分級分類(lei)管理(li)。優(you)化科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)評(ping)審流程(cheng)，逐步建立(li)過程(cheng)公開、程(cheng)序公正、指標科(ke)(ke)學(xue)、結(jie)果(guo)(guo)公認的評(ping)審程(cheng)序。按照(zhao)“三評(ping)”改革(ge)要求，不斷提高科(ke)(ke)技(ji)評(ping)價活動的公開性(xing)(xing)和(he)開放(fang)性(xing)(xing)，實現評(ping)價結(jie)果(guo)(guo)的科(ke)(ke)學(xue)性(xing)(xing)和(he)客觀性(xing)(xing)。

　　任務時限：

　　2020年，建立(li)國內外成熟適用(yong)水利(li)科(ke)技成果(guo)(guo)定期報送制(zhi)度；完(wan)善水利(li)科(ke)技成果(guo)(guo)評價指標體(ti)系及評價操作規程(cheng)。

　　2021年，全面實施水利科技(ji)成(cheng)果登記(ji)管理，規范各級技(ji)術指導目(mu)錄管理。

　　2022年(nian)，建立(li)完善(shan)國外先(xian)進適用水利科技成果追蹤機制。

　　（三(san)）加強推(tui)廣運用

　　任務(wu)7.重(zhong)點做好入選清(qing)(qing)單（目錄）成果(guo)的(de)推廣(guang)(guang)運(yun)用(yong)。加強對清(qing)(qing)單成果(guo)采信，業(ye)務(wu)司局、流域管(guan)理機構和地(di)方水行政(zheng)主管(guan)部門(men)要制定工作方案，建立臺賬，落實責任，通過規劃(hua)編制、項目安(an)排、資金補助(zhu)、推介宣傳活動等各種形式開(kai)展(zhan)推廣(guang)(guang)運(yun)用(yong)。發揮水利行業(ye)技術指導(dao)目錄等的(de)引導(dao)作用(yong)，鼓勵(li)結合(he)實際擇(ze)優推廣(guang)(guang)運(yun)用(yong)。

　　任務(wu)8.組織開展各(ge)類推廣(guang)活動。圍繞水(shui)利中(zhong)心工作和重點技術(shu)需(xu)求，聯合(he)業務(wu)司局(ju)、地方(fang)水(shui)利科(ke)技部門、科(ke)研機(ji)構和技術(shu)持有單(dan)位，搭(da)建科(ke)技成(cheng)果供需(xu)交流(liu)平臺。每年組織舉(ju)辦國(guo)際水(shui)利先進(jin)技術(shu)（產(chan)品）推介會、成(cheng)果供需(xu)交流(liu)會議、現場(chang)(chang)會和培訓班(ban)等各(ge)類活動30場(chang)(chang)次左右，加大成(cheng)果宣傳推廣(guang)力度。

　　任務9.推進水(shui)利科技推廣信息(xi)化(hua)(hua)建(jian)設。完善水(shui)利科技成果(guo)信息(xi)平臺，建(jian)立水(shui)利先進適用(yong)科技成果(guo)信息(xi)庫，推動(dong)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)成果(guo)信息(xi)交互平臺建(jian)設和(he)使用(yong)，借(jie)助(zhu)云計算、大數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)等技術，采集分析用(yong)戶需求，實現(xian)成果(guo)智(zhi)能(neng)推薦、定制(zhi)開發(fa)，提升信息(xi)化(hua)(hua)服務能(neng)力。

　　任務10.深化成(cheng)(cheng)果推廣試(shi)點示(shi)范。在技術需求迫切、水(shui)利(li)特色明顯的典型流域(yu)或區(qu)域(yu)，依(yi)托(tuo)水(shui)利(li)行業現有(you)平臺和資源、高等院(yuan)校、科研(yan)機構和地方政(zheng)府，開展(zhan)先進適用(yong)技術集成(cheng)(cheng)應用(yong)和示(shi)范展(zhan)示(shi)，建成(cheng)(cheng)一(yi)批試(shi)點示(shi)范基(ji)地，形成(cheng)(cheng)可復制(zhi)、可推廣的技術模(mo)式。

　　任務11.加強各類推(tui)廣項(xiang)目組織(zhi)實(shi)施。堅持需(xu)求(qiu)導向、問題導向、結(jie)果導向，做好水利(li)科技推(tui)廣項(xiang)目的(de)組織(zhi)實(shi)施，注重推(tui)廣效果，加強事后監管，確(que)保項(xiang)目實(shi)施取得實(shi)效。將清單成果作為水利(li)技術示范(fan)項(xiang)目組織(zhi)實(shi)施的(de)主要依(yi)據和(he)支持重點。

　　任務12．加強水利科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)與(yu)標(biao)(biao)準(zhun)銜接(jie)。優(you)先將(jiang)先進成(cheng)(cheng)(cheng)熟或(huo)具有重大應用(yong)價值的(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)作為有關標(biao)(biao)準(zhun)修訂的(de)(de)重要內容(rong)。針對經實際工程應用(yong)檢驗的(de)(de)創新性成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)，建(jian)立水利行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)快速轉(zhuan)化通道(dao)。鼓(gu)勵具有地(di)區特點的(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)納(na)入(ru)地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)體系，推動企業積極參(can)與(yu)團體標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂。

　　任務時限：

　　2020年，建(jian)立(li)水利先進適用科技成果信息庫(ku)。

　　2021年(nian)，建立先(xian)進適用(yong)成果標(biao)準化快(kuai)速通道。

　　2022年，初(chu)步(bu)建成(cheng)智能化成(cheng)果信(xin)息交(jiao)互平(ping)臺并上線試運(yun)行；發布(bu)30項科技成(cheng)果轉化的技術標準(zhun)。

　　（四）實施成(cheng)效(xiao)管(guan)理

　　任務(wu)13.實施過(guo)程(cheng)跟(gen)蹤(zong)和(he)后評估(gu)。建立(li)科技成果(guo)推廣(guang)運(yun)用進展定期(qi)報送制度，針對節水、水生態保護與修復等重(zhong)點領域關鍵性技術成果(guo)，加(jia)強(qiang)推廣(guang)運(yun)用情況過(guo)程(cheng)追蹤(zong)。建立(li)主(zhu)管部門、用戶、第三方評價和(he)成果(guo)抽查相結合(he)的成效評估(gu)機制。

　　任務14．加強(qiang)評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)(guo)使用。發(fa)揮后(hou)評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)(guo)導向(xiang)作(zuo)用，逐步建立以評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)(guo)為(wei)依(yi)據的(de)水利科(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)動態更新管理機制。對實(shi)施(shi)效果(guo)(guo)較好的(de)成(cheng)果(guo)(guo)通過項目支持(chi)，進一步加大(da)推廣力(li)度，結合大(da)禹水利科(ke)學(xue)技術獎評(ping)(ping)審、創新基地建設、創新團隊(dui)培養等工作(zuo)實(shi)施(shi)獎勵。

　　任務時限：

　　2020年(nian)，建立(li)科技(ji)成果推廣運(yun)用進展定期報(bao)送(song)制度。

　　2021年，建立主(zhu)管部門、用戶、第三方評價(jia)和成果抽查相結合的成效(xiao)評估機制。

　　2022年(nian)，掌握100項左(zuo)右管(guan)用實用水利科技成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強組(zu)織領導

　　充分發揮(hui)水利(li)部科技(ji)領導小組作用(yong)，及時(shi)研究部署水利(li)科技(ji)推廣相關重大事(shi)項。各級(ji)水行政(zheng)主管部門要(yao)高度重視科技(ji)推廣工作，結合重點任務內容及區(qu)域特點，對照目標任務，制(zhi)定(ding)實施(shi)方案，做(zuo)好行動計劃(hua)貫徹落實。各相關司(si)局加(jia)強聯動，共同做(zuo)好需求凝練、成(cheng)果(guo)遴(lin)選、推廣運用(yong)和成(cheng)效跟蹤等(deng)工作。

　　（二）增加(jia)經費(fei)投入(ru)

　　進一步(bu)加大對水(shui)利科(ke)技(ji)(ji)(ji)推廣工(gong)作的經費投(tou)入，積極爭取擴大水(shui)利技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)示范項目投(tou)資(zi)規模(mo)，各流域、地(di)方和部屬科(ke)研機(ji)構要多渠道籌措資(zi)金。支持科(ke)技(ji)(ji)(ji)企業建設水(shui)利科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)平(ping)臺和產品中(zhong)試基地(di)，鼓(gu)勵開(kai)展水(shui)利技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)服務、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉讓(rang)，引(yin)導更多金融(rong)資(zi)本、社會資(zi)本投(tou)向水(shui)利科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果推廣轉化。

　　（三）強化隊伍建設

　　鼓(gu)勵流(liu)域管(guan)理機(ji)構(gou)(gou)(gou)、地方水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)和部屬科研機(ji)構(gou)(gou)(gou)專(zhuan)設(she)或(huo)掛靠成立專(zhuan)門(men)機(ji)構(gou)(gou)(gou)（部門(men)），增加專(zhuan)職或(huo)兼職人(ren)員(yuan)從事科技(ji)(ji)推廣(guang)工作。加強對各單(dan)位推廣(guang)機(ji)構(gou)(gou)(gou)（部門(men)）的政(zheng)策(ce)宣貫與人(ren)員(yuan)培訓，推動(dong)建設(she)一(yi)支高水(shui)(shui)(shui)平、專(zhuan)業化的科技(ji)(ji)推廣(guang)隊伍(wu)。組織專(zhuan)家面向基層，開(kai)展技(ji)(ji)術指導和幫扶(fu)，培育(yu)一(yi)批(pi)專(zhuan)業技(ji)(ji)術人(ren)才，提升基層人(ren)員(yuan)技(ji)(ji)術應用(yong)和管(guan)理水(shui)(shui)(shui)平。

　　（四）營造良好氛圍

　　進一步做(zuo)好(hao)大(da)禹水利科學技術獎評審改革，切實(shi)(shi)發揮科技獎勵(li)(li)對推廣轉化(hua)工作(zuo)的引導(dao)激(ji)勵(li)(li)作(zuo)用。加強(qiang)有關(guan)科技推廣激(ji)勵(li)(li)配套政(zheng)策制度落(luo)實(shi)(shi)和(he)制定，針對一線科研人(ren)員進一步下放創新自主權，保障(zhang)開展成果轉化(hua)的合法權益。做(zuo)好(hao)對行(xing)(xing)動計劃的宣傳引導(dao)，營造全行(xing)(xing)業積極(ji)參(can)與和(he)支持(chi)水利科技推廣工作(zuo)的良好(hao)氛(fen)圍。